涼山中院民三庭司法建議得到?jīng)錾街菡浞挚隙?/h1>
近日，涼山州中級(jí)人民法院民三庭撰寫的《遏制農(nóng)村違法占地建房司法建議》得到州政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度重視，州長(zhǎng)羅涼清、副州長(zhǎng)白云、秘書長(zhǎng)石一魯實(shí)作重要批示。批示指出，該司法建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性，建議由農(nóng)辦牽頭，由國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同進(jìn)行必要的調(diào)研后擬定加強(qiáng)有關(guān)工作的通知下發(fā)執(zhí)行，并要求相關(guān)部門將有關(guān)工作安排及情況及時(shí)反饋我院。這是州政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我庭撰寫司法建議工作的充分肯定，也是我庭努力發(fā)揮民商事審判延伸職能，積極參與社會(huì)治理，服務(wù)地方大局的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了人民法院與被建議單位的良性互動(dòng)，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。
近年來，該庭在審理農(nóng)村土地承包糾紛案件中發(fā)現(xiàn)，隨著涼山州新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)房拆舊建新步伐加快、范圍擴(kuò)大，加之政府城鄉(xiāng)規(guī)劃大量拆遷，為多獲取拆遷補(bǔ)償，跟風(fēng)建房現(xiàn)象十分普遍，占用承包地非法建房的情況時(shí)有發(fā)生。通過對(duì)涼山州部分市、縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉及村民未經(jīng)行政主管部門許可違法占地建房的情況日益增多且有不斷蔓延趨勢(shì)，從中出現(xiàn)了諸多讓人擔(dān)憂的問題。這些問題的出現(xiàn)主要是由于普法宣傳不夠，農(nóng)村建房戶法制觀念淡薄；相關(guān)部門管理、監(jiān)督存在缺位現(xiàn)象，對(duì)違法行為執(zhí)行力度不夠；村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不完善；土地承包流轉(zhuǎn)登記、備案制度不完善，落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)管；農(nóng)村宅基地存在供求矛盾；農(nóng)村違法占地建房“發(fā)現(xiàn)難”等原因造成，一定程度上影響了我州農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。為保持農(nóng)村建房市場(chǎng)的規(guī)范化、合理化、常態(tài)化發(fā)展，提出如下司法建議：一是，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃制定，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。二是，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。三是，規(guī)范村民住宅審批。四是，完善管理舉措。五是，建立、健全土地流轉(zhuǎn)法律服務(wù)平臺(tái)。六是，加強(qiáng)巡查和處理。七是，建立排查機(jī)制。八是，強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳。
目前，州政府已將司法建議分送各相關(guān)部門，并計(jì)劃于近期組織召開一次專題會(huì)議就相關(guān)工作進(jìn)行研究、安排。針對(duì)該反饋信息，民三庭全體辦案人員正在認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包糾紛案件相關(guān)問題的梳理研析工作，積極配合政府相關(guān)部門開展好相關(guān)工作，履行好人民法院能動(dòng)司法的職能作用。（據(jù)自涼山州委政法委）（涼山長(zhǎng)安網(wǎng)）源涼山新聞網(wǎng)/圖百度圖庫(kù)
近年來，該庭在審理農(nóng)村土地承包糾紛案件中發(fā)現(xiàn)，隨著涼山州新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)房拆舊建新步伐加快、范圍擴(kuò)大，加之政府城鄉(xiāng)規(guī)劃大量拆遷，為多獲取拆遷補(bǔ)償，跟風(fēng)建房現(xiàn)象十分普遍，占用承包地非法建房的情況時(shí)有發(fā)生。通過對(duì)涼山州部分市、縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉及村民未經(jīng)行政主管部門許可違法占地建房的情況日益增多且有不斷蔓延趨勢(shì)，從中出現(xiàn)了諸多讓人擔(dān)憂的問題。這些問題的出現(xiàn)主要是由于普法宣傳不夠，農(nóng)村建房戶法制觀念淡薄；相關(guān)部門管理、監(jiān)督存在缺位現(xiàn)象，對(duì)違法行為執(zhí)行力度不夠；村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不完善；土地承包流轉(zhuǎn)登記、備案制度不完善，落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)管；農(nóng)村宅基地存在供求矛盾；農(nóng)村違法占地建房“發(fā)現(xiàn)難”等原因造成，一定程度上影響了我州農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。為保持農(nóng)村建房市場(chǎng)的規(guī)范化、合理化、常態(tài)化發(fā)展，提出如下司法建議：一是，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃制定，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。二是，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。三是，規(guī)范村民住宅審批。四是，完善管理舉措。五是，建立、健全土地流轉(zhuǎn)法律服務(wù)平臺(tái)。六是，加強(qiáng)巡查和處理。七是，建立排查機(jī)制。八是，強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳。
目前，州政府已將司法建議分送各相關(guān)部門，并計(jì)劃于近期組織召開一次專題會(huì)議就相關(guān)工作進(jìn)行研究、安排。針對(duì)該反饋信息，民三庭全體辦案人員正在認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包糾紛案件相關(guān)問題的梳理研析工作，積極配合政府相關(guān)部門開展好相關(guān)工作，履行好人民法院能動(dòng)司法的職能作用。（據(jù)自涼山州委政法委）（涼山長(zhǎng)安網(wǎng)）源涼山新聞網(wǎng)/圖百度圖庫(kù)
