5大水電巨頭瓜分金沙江 地質權威集體失語

經過一場場跑馬圈水的競賽，三峽之后的中國水電建設正闊步邁向它的金沙江時代。這條奔騰激蕩的大江正被規劃、建設中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來，它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。這些計劃中的總裝機容量4倍于三峽的超巨型水電站群的建設，帶來了三峽之后最大規模的移民。除了較早建成的金安橋電站控股單位為民企外，所有梯級水庫計劃悉數被5國有巨頭分食。

水電五巨頭割據金沙江：“4個三峽”的搶水大戰金沙江從青藏高原流到云南麗江石鼓鎮，以100多度的急轉彎掉頭北上，造就了長江第一灣，如今，其附近已規劃建設上虎跳峽水電。地質學家楊勇說，如果金沙江25座規劃大壩全部建成，滔滔江水將變成段段“靜水”。屆時，虎跳峽和長江第一灣或將不復如今的模樣。

金沙江為長江的上游，全長2308公里，流域面積近50萬平方公里，其干流落差3300米，水力資源1億多千瓦，占長江水力資源的40%以上。

這條大江如今就要被規劃、建設中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來，它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

長期以來，我國對金沙江流域的綜合考察研究工作開展甚少，缺乏突破性的科研成果。金沙江干流及其流域的科學考察研究還留下許多空白，特別是在地震斷裂帶、河谷地質災害研究方面沒有突破性進展。在這樣的研究狀態下，正在金沙江中下游地區集群式展開的大規模水電建設，在其經濟效益背后，對區域地質、生態將產生怎樣的影響，令人關注。

總裝機容量4倍于三峽的超巨型水電站群的建設，也帶來了三峽之后最大規模的工程性移民，成為考驗地方政府執政能力的巨大難題。

今年3月底，早報記者穿越深山峽谷，渡江二十一次，探尋向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德、觀音巖、魯地拉、龍開口、金安橋以及重慶小南海等已建、在建和籌建之中的近10座電站，沿線采訪民眾、官員、學者及環保人士，調查水電開發帶來的生態、移民問題，以回應讀者對三峽上游乃至整個長江流域水資源開發與保護的關注。

經過一場場“跑馬圈水”的競賽，三峽之后的中國水電建設正闊步邁向它的“金沙江時代”。這條奔騰激蕩的大江正被規劃、建設中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來，它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

根據最新資料，在這波總裝機超過18000萬千瓦的西南水電大躍進中，除了較早建成的金安橋電站控股單位為民營企業外，金沙江所有梯級水庫計劃悉數被5家國有巨頭分食，“群雄割據”的金沙江水電格局基本成形。

五巨頭割江分水金沙江全流域共計劃開發25級電站，總裝機規模相當于4座三峽。“世界水電在中國，中國水電在西南，西南水電在金沙”的大格局已然形成。

攤開金沙江全流域圖，星羅棋布的水庫大壩濃縮在首尾相連的小方塊中，宛如密密麻麻的紐扣，鎖著奔騰的激流。雄偉的水庫之夢隨之延伸。

新世紀以來，金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座世界級電站列入開發計劃，總裝機規模相當于“兩個三峽”。

金沙江中游計劃開發上虎跳峽、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖等“一庫八級”電站，總裝機規模超過三峽。

金沙江上游規劃建設果通至奔子欄共11級電站，總裝機達1500萬千瓦。

加上今年初剛剛獲批的四川攀枝花段金沙、銀江兩級電站，金沙江全流域共計劃開發25級電站，總裝機規模相當于4座三峽，占整個西南地區“8個三峽”的水電開發規模的一半。

“世界水電在中國，中國水電在西南，西南水電在金沙”的大格局已然形成。

根據橫斷山研究會等研究機構和地方政府提供的資料，金沙江的開發方案中，除唯一已建成的金安橋電站控股單位為民營企業漢能控股集團外，其余24級悉數被三峽、華潤、大唐、華電、華能5家國有水電巨頭把持。

其中，金沙江上游11級、中游上虎跳峽至阿海4級以及魯地拉電站被華電集團掌控；龍開口、觀音巖分別為華能、大唐所有；金沙、銀江2級為華潤所得；三峽集團則完整控制著金沙江下游烏東德至向家壩的4座世界級水電站。

“這種開發意味著江河被分割成一段段靜水。”橫斷山研究會首席科學家楊勇，對金沙江失去自由奔騰的形態充滿感慨。他曾是1986年轟動全國的長江漂流科考活動發起人和主漂隊員，那一次的漂流中，他的11名隊友先后把年輕的生命獻給了激流險灘。

推薦閱讀：金沙江的新不等式金沙江移民"沖刺"前后金沙江下游庫區縣都是位于深山峽谷之中的農業縣，向家壩和溪洛渡電站庫區除需遷建云南綏江和四川屏山兩座縣城共5萬多城鎮人口外，其余移民主要是農村人口，約占庫區移民總數的7成。本刊記者在移民最集中的兩省六縣采訪調研發現，四川庫區約70%的農村移民和云南庫區約90%的農村移民選擇無土化非農安置。

金沙江上新不等式：移民、生態與水電這些電站所處的金沙江下游是許多洄游性魚類的重要棲息地，很多長江珍稀魚類產卵場都分布于此，梯級水庫建設將造成洄游性魚類生命通道阻隔，水流條件變化使魚類的棲息地環境發生劇烈變化，產卵場受到破壞，影響魚類生存。

前車之鑒：三峽難題三峽部分移民戶口"空掛" 移民局稱已有協商方案2002年，當地政府將這些移民的戶口遷至松滋、枝江、宜昌等地。陳夢遠的戶口落在了湖北沙市農場，但這些年來她從未去過那里。現在，遷入地已成了開發區，這些移民沒有土地，也無宅基地。而在秭歸，他們有房子，打零工維持生活，卻沒有戶口。

院士承認三峽工程影響生態 稱工程完工地震增加今年以來，長江中下游地區遭遇罕見大旱，再次把三峽工程推到了輿論的風口浪尖。中國科學院院士王光謙表示三峽工程雖有利有弊，但其利遠遠大于弊。說到三峽工程帶來的負面影響，首害是影響生態，原來三峽工程設計規劃的時候，并沒有把生態功能考慮進去。20年前，關于生態環境保護的概念幾乎是零，十幾年前才慢慢認識到生態功能的重要性。

被質疑的“環評風暴”

無序開發，對局地環境造成嚴重干擾。不過，環評風暴引發的停工過后，違規上馬的電站交完數額極小的罰單（溪洛渡被罰款20萬元），無一例外地“復活”了。

學者分析，金沙江流域梯級開發影響范圍廣、周期長，累積效應明顯，有些影響甚至難以逆轉。但由于水電運營成本低、收益快、回報高，很快成為各大銀行追捧的優質投資項目。此外，隨著生態補償和移民要求的逐步提高，為減少外部成本投入，水電巨頭又開始了“違規競賽”，水電項目“超前發展”、“先占先得”、“未批先建”的現象屢禁不止。

2005年，向家壩、溪洛渡兩座超巨型水電站因未批先建，在“環評風暴”中受到懲處，被迫停工。次年，金安橋水電站也因未獲國家發改委核準擅自截流，被勒令“不得開工”。2009年，魯地拉、龍開口電站的業主依然沒有吸取教訓，直到大壩完成截流，才向環保部遞交了環評報告。

不過，“環評風暴”過后，這些違規上馬的電站交完數額極小的罰單（溪洛渡被罰款20萬元），無一例外地“復活”了。其中，金安橋水電站2003年開建至2010年才被核準，核準后僅8個月，即開始了蓄水發電。

環保部環境工程評估中心副總工程師陳凱麒等人認為，“跑馬圈水”、“未批先建”、“遍地開花”、干支流“齊頭并進”式的無序開發，對局地環境造成嚴重干擾，天然江河被渠道化，生態日益破碎，水資源問題更加突出，水庫淹沒和移民安置不當還引發了一系列社會問題和次生環境災害。

一個顯而易見的事實是，因地理條件的限制，金沙江流域水電工程的移民，大部分采取了后靠安置的方式，使得高山峽谷中本已緊缺的土地資源更加稀缺，迫于生存壓力，后靠的移民往往會砍伐森林、盲目開荒，造成新的生態退化和水土流失。“我持觀望態度，不去討論它。”永善縣委宣傳部副部長劉安中承認，水電站的環保問題是世界性問題。但具體到“關系地方命運”的向家壩、溪洛渡等工程，他依然堅持電站建設不可或缺、非上不可的觀點。

超規劃競賽最新統計顯示，金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機總規模達6235萬千瓦，比2003年的規劃裝機總和多出1057萬千瓦，接近半個三峽的裝機容量（2250萬千瓦）。

一方面是水電巨頭在地方政府的支持下不斷增加開發的梯級，另一方面是已建、在建的電站水庫之間展開“超規劃競賽”，一次次拉高裝機、庫容和發電規模。

僅以裝機容量為例，最新統計顯示，金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機總規模達6235萬千瓦，比2003年《中華人民共和國水力資源復查成果》中這些電站的規劃裝機總和多出1057萬千瓦，接近半個三峽的裝機容量（2250萬千瓦）。

目前更新的烏東德、溪洛渡、白鶴灘、向家壩4座超巨型電站的總裝機也達到4530萬千瓦，超出2003年的規劃730萬千瓦，相當于新增一座向家壩電站（720萬千瓦）。如果以1990年長江流域綜合利用規劃修編的數據為標準，4座電站總計超規劃裝機達1230萬千瓦，接近目前世界第二的伊泰普水電站的規模。

統計還顯示，除觀音巖水電站的最新裝機數據與2003年規劃保持一致外（仍超過了1990年的規劃），其他9級電站的裝機規模都呈節節攀升的趨勢。必須指出的是，除金安橋外，金沙江流域全部梯級電站都處于規劃或建設中。專家預計，在這些電站逐一建成之前，各自的裝機規模仍可能有所抬高。

這與各水電工程“發電或以發電”為主的開發任務相一致，但也使得水資源開發所應兼顧的防洪、供水、灌溉、航運、生態、旅游等功能被淡化。而在學界看來，一座水電站是否具有發電之外的綜合功能，也是衡量開發是否必要的重要標準。如，原本對金沙江水電開發憂心忡忡的楊勇就主張，向家壩水電站“可以建”，因為“它有巨大的灌溉功能”。資深環保人士、“綠家園”召集人汪永晨則對金沙江梯級開發未充分考慮供水、灌溉等需求深感不解。

早報記者翻閱梨園、阿海、金安橋、魯地拉、白鶴灘、溪洛渡等工程環評和規劃資料，鮮有“兼有防洪、攔沙、改善下游航運條件等綜合效益”的描述，至于“供水、灌溉”，幾乎只字未出現在上述工程的評價資料中。“眾所周知，西南地區是我國水資源最為豐富的地區，但近年來頻發罕見的旱情，各省特別是云南一直在強調，這是水利設施嚴重不足導致的‘工程性缺水’，現在金沙江要建這么多電站，為什么就不考慮供水、灌溉？”汪永晨說。

水與電的戰爭10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求。專家預計，為保證各自的發電利益，這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前，三峽的蓄水日期已經提前至9月10日。“這樣一來，就會增加防洪的風險。”

“這些水電的規劃，往往只考慮如何利用水能發電，很少兼顧其他需要。”國內知名的水資源保護專家、原長江委水資源保護局局長翁立達告訴早報記者。以長江為例，我國最早的流域綜合利用規劃出臺于1959年，1990年進行了一次修編。自上世紀末以來，為彌補此次修編未充分考慮生態環境問題的缺陷，長江水利委員會即開始了再次修編的研討論證，修編工作于2007年開始2009年完成，但目前仍未獲國務院批準。

與之對應的是“金沙江中游水電開發規劃”早在2002年即獲得國家有關部門的批復。從上虎跳峽至觀音巖的“一庫八級”計劃也被明確下來。

早報記者了解到，新修編的“長江流域綜合規劃”與“金沙江中游水電開發規劃”在壩址選擇和梯級任務確定方面就存在差異，對阿海、上虎跳峽電站壩址及庫容的認識與要求也不相同。

“這邊拖著流域綜合利用規劃修編的經費遲遲不批，那邊把每個上報的水電項目都批了。”翁立達認為，流域綜合規劃的修編落后于水電開發規劃，導致看到利益的水電巨頭紛紛利用1990年“對生態問題考慮很少”的規劃版本，拼命開始水電開發的前期工作，不斷上報具體的電站項目，造成難以挽回的既定事實。

另一個無法回避的后果是，大量的投資浪費和一觸即發的“搶水大戰”。多年的統計資料顯示，長江年徑流量正在不斷減小。目前維持在每秒9600立方米至10000立方米之間，且年內分配不均勻，七成以上的水主要集中在每年的5月至9月，而到三峽蓄水期的10月，整個長江徑流量只有400多億立方米。

按照要求，蓄水期間，三峽要在15000立方米/秒的基礎上下泄8000立方米/秒的流量，留下7000立方米/秒，這意味著10月份三峽留下的水量超過200億立方米。加上三峽的調節庫容221.5億立方米，超過400億立方米。

換言之，10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求，屆時，長江三峽及其上游（主要是金沙江流域）各水電巨頭爭搶水資源的狀況可想而知。專家預計，為保證各自的發電利益，這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前，三峽的蓄水日期已經提前至9月10日。

“這樣一來，就會增加防洪的風險。因為歷史上9月7日是發生過大洪水的；再有提早蓄水之后，大量的泥沙淤積問題又會非常明顯，無法回避。”翁立達介紹，根據目前長江水資源調度的總原則，保證發電利益的“電調”必須服從從防洪需要出發的“水調”（指在預計有防洪風險時，各水電站必須服從調度部門的統一調度，放棄部分發電利益，開閘放水）。但歷史上，曾發生多次因利益驅動，違抗調度，加劇洪災的案例。翁立達還擔心，即使沒有防洪問題，金沙江流域集群式的水電建設狂潮，將對長江中下游的湖南、江西等地區造成無法預測的疊加影響，洞庭湖、鄱陽湖近年來持續的旱情可能更加嚴重。

金沙江科考缺失"中國地質權威集體失語""遺憾的是，整個中國的地質權威集體失語。"地質學家楊勇談及烏東德大壩附近巨大的山崩體時說。

楊勇是橫斷山研究會首席科學家，中國治理荒漠化基金會專家委員會副主任，獨立探險科考者。

東方早報：您長期關注西南地區特別是金沙江流域水資源的開發利用，是意識到什么問題了嗎？

楊勇：第一個問題是"跑馬圈水"。央企、民企、外資、地方政府，甚至一些背景復雜的資本都進入，搶資源。投資主體的多元化，使得河流的管理和統一調配都會產生問題。

第二個問題就是缺乏流域規劃。許多流域規劃出臺之前，各種工程就紛紛上馬，開始圈水運動。比如南水北調西線計劃和金沙江梯級開發規劃，就沒有銜接。水電做水電的，調水做調水的。就是說，下游都是按照現有的徑流模式進行水電規劃的，一旦上游實施調水，整個水文情勢都會發生變化，導致的結果將是浪費大量的裝機，所以今后的投資浪費和水資源的爭奪將是非常嚴重的。

第三個問題是一些重大的科研問題沒有突破。首先就是這個地方的地質活動規律和地震活動規律的研究沒有突破，這些工程的科學依據是不足的。上世紀70年代開始，中考會（即原中國科學院青藏高原綜合考察委員會）對青藏高原做了一個考察，僅僅是對地面情況做了調查性的工作，但對深大斷裂、活動斷裂的一些深部勘探，力學機理、板塊構造的復合帶這些重大的研究沒有突破，沒有成果。

還有生態問題，上游河流的生態功能，包括水源功能、生物多樣性功能、瀕危物種的生態聚集區功能等等，在建設規劃中，能否保留下來，都是問題。

東方早報：您最擔心的地質風險在哪里？

楊勇：烏東德、白鶴灘一旦有事，就會有連鎖反應。如果因民山、白沙溝山大山崩整體下來的話，后果不堪設想。前者的海拔是3200米，谷底是700米，基本上是陡的，直插江邊，在這個山崩體上，已經開裂了巨大的裂縫，不是一條裂縫，而是一個裂縫區，寬的有幾米。它目前可能處在臨界狀態，或者處在接近成災的狀態。一旦庫區形成了，水位抬高了，這種山體的基礎部分會被浸泡，在水庫漲落的過程中，會被侵蝕。

東方早報：這個問題為什么沒有更早地提出？

楊勇：遺憾的是，整個中國的地質權威集體失語。還有，就是金沙江這一段，除了上世紀60年代沈玉昌、唐邦興等科學家，就只有我走過。