會東 項目建設涌春潮

春風和煦,四月飛花,會東大地處處是一派忙碌、火熱的建設景象：在投資3.8億元的金東大橋項目工地，工程施工正酣；在投資6.3億元的烏東德電站左岸專用公路建設現場，運輸車輛來往穿梭、一派繁忙；在投資6450萬元的縣城污水處理廠，建設熱火朝天，工程即將進入掃尾階段……有序運轉的機械、往來穿梭的工程車輛、拔地而起的廠房，共同勾勒出一幅項目建設春潮涌的壯麗畫卷。

近年來,會東縣緊緊抓住加快轉變經濟發展方式工作主線，大力實施項目拉動，積極推進招商引資、加快重大項目建設,帶動全縣經濟社會步入了發展的快車道。

項目建設吸金 區域經濟上位翻開會東縣2015年重點項目建設計劃表,讓人為之振奮。今年,該縣的重點建設項目共有80余個,其中新開工項目近60個；總投資達470億元，其中年度計劃投資90億元，項目涉及基礎設施、工業、農業、社會事業、改善民生等多個領域。

“必須牽好項目投資這個‘牛鼻子’，形成推動經濟增長的巨大拉力，努力實現經濟發展在‘新常態’下成功上位。”會東縣委書記袁文林在調研項目建設工作時多次強調。

其實，不僅僅是2015年，近幾年來，會東縣堅持強化投資、項目帶動，以投資促進發展條件改善、發展能力積蓄、發展速度提升、發展質量飛躍，依托項目搶占發展高地。

——2011年，會東開始實行重大項目體系制度。這一年，全縣梳理出54個重大項目實行全程監控、全程服務，建設效果明顯。

——2012年，全縣列出72個重點項目建設清單，全年完成固定資產投資37億元，同比增長127%，15個項目完工達效。

——2013年，會東進一步完善了“50億+50億”（在建項目50億元投資，儲備項目50億元投資）項目儲備機制，緊緊圍繞全縣91個重點項目，有力有序推進項目建設。全年完成固定資產投資57億元，同比增長52.7%。會東10個重大項目集中開工

——2014年，全縣按照“四個一批”的要求，分解落實重點建設項目106個，完工27個，在建22個，前期推進57個，完成投資81.31億元。

一批又一批的重大項目開工建設，不僅發揮了投資對會東經濟增長的拉動作用，更是形成一些投資規模大、帶動能力強、支撐作用明顯的經濟支撐點。與此同時，項目紅利也源源不斷被釋放——項目不但成為吸金的重要載體，也成為了會東改善民生的重要途徑：

工業經濟撐起大梁。幾年間，一批重大工業項目相繼落成并貢獻能量，工業撐起縣域經濟“半邊天”。三峽集團、國電公司、西部礦業、云南金水、中東投資、利森集團、三益煙草等大型企業先后進入，與云南銅業、攀鋼集團的合作不斷深化。

基礎設施不斷夯實。交通、電力、能源、農田改造、水利設施等項目不斷開花結果，全縣農業生產基礎大幅改善，抵御自然災害能力進一步提升。

公共服務能力不斷提升。交通“瓶頸”逐步突破，通暢、通達能力不斷增強。電力基礎不斷牢固，通信、廣播電視覆蓋面提升，縣城面積4.06平方公里，全縣城鎮化率達29.35%，生態環境逐步改善，森林覆蓋率達45%。

社會事業不斷進步，人民群眾幸福感明顯增強。科教興縣進程加快，躋身國家級科普示范縣行列，科技對經濟增長的貢獻率達42%。基礎教育不斷加強，教育投入逐年增加，衛生和人口工作穩步推進，縣區鄉村四級防保網絡不斷完善。

2014年，會東實現地區生產總值120.58億元，地方公共財政預算收入8.8億元，規上工業增加值8.8億元，社會固定資產投資總額79.36億元，城鎮居民可支配收入21661元，農民人均純收入10840元。

頂層謀劃 項目布局合理 項目建設包羅區域經濟社會發展的各個方面，是推動縣域經濟加速崛起的關鍵環節。因此，頂層設計至關重要。

縱觀會東的項目謀劃布局，不論是工業項目的“一園四區多點”組團式園區發展模式，還是“一園三區五基地”的農業發展路徑，其背后都是會東縣委、政府對經濟、項目布局頂層設計的體現——就是要充分發揮重大項目的支撐作用，讓資源優勢迅速轉化為經濟優勢。

“研究國家產業政策和宏觀投資政策，緊盯基礎設施、優勢產業、節能減排、生態建設、民生工程、社會事業等政策和投資導向，提高項目申報成功率。力爭更多項目擠進上級規劃籠子和資金盤子。”會東縣人民政府縣長張偉在2015年《政府工作報告》中對全縣項目建設進行了統籌謀劃。

經過不斷的探索與實踐，會東的產業項目布局已然明晰。

——新型工業化項目布局：著力做大做強以銅、鐵、鉛鋅采選冶，磷產品開發、建材生產、水電開發、新能源、農特產品精深加工為主的產業進行重大工業項目布局。著力推進鑫聯公司礦山延伸接替工程、興泰公司新田銅選廠、匯金礦業10萬噸硫酸廠、鈦鋅磷化工工業園區、“兩會”飛地產業園區建設、10萬噸/年鋅冶煉項目、蜀鑫公司鉛鋅礦尾礦再選、香爐山礦業鐵選廠、金川公司黃磷尾氣再利用、德隆公司氧化鉛鋅洗選、滿礦50萬噸低品位礦石洗選等項目建設，啟動魯北5萬千瓦風電項目，增強工業發展后勁。

——加快推進農業現代化：以做優做精煙、桑、畜、林、果、蔬為主體的特色產業進行重點項目布局。著力建設全國特色優質煙葉生產一流大縣，完成煙葉生產基礎設施、土地整理開發項目確保收購煙葉68.7萬擔，種植煙葉收入突破10億元大關，鞏固全省煙葉生產第一大縣地位。發展綠色生態蠶桑產業，調整布局結構，突出重點鄉、基地鄉的工作重點，確保產繭10.4萬擔，蠶農收入1.85億元以上。大力發展現代畜牧業，以標準化生產、規模化經營為重點，全力抓好園區建設、奶牛養殖廠、肉類屠宰加工廠、草原生態補助獎勵機制政策、退牧還草工程、生豬標準化規模養殖場等項目，加快省級現代畜牧業重點縣建設。狠抓林業經濟，發揮中國華山松第一大縣、“松露產區面積最大縣”優勢，以基地建設和科學管護為抓手，重點發展華山松，積極支持核桃等經濟林木種植，大力發展以松露為主的林下產品，推進林業及附屬產業發展。做大做強會東松籽、會東塊菌、會東黑山羊、七彩洋芋等特色優質產品品牌，創建“大涼山”特色農產品品牌3個、省級著名商標1個、影響力品牌6個，提升產品市場競爭力。——基礎建設和社會事業項目：以努力滿足人民群眾基本公共需求為標準進行重大項目布局，提高交通、城建、教育、衛生等社會事業發展水平，推進公共服務均等化。加快推進南環線G353會東段改擴建、金東大橋、通鄉油路等交通項目建設，實施好全國第四批旱澇保收高標準農田示范縣、農業綜合開發、土地整理等項目，讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。如果說產業項目是會東區域經濟發展的“加速器”，那么基礎設施建設項目，則是會東經濟發展的“內動力”。正是兩者互相促進，催生了會東經濟發展的“高速度”——通過謀劃一批事關長遠發展的重大產業項目、基礎建設項目，將投資拉動與創新導向有機結合起來，全力把會東建成中國西部重要的優勢資源轉化高地、全省重要的生態特色農產品生產基地、全省南向通江達海前沿陣地、沿金沙江經濟軸線現代物流樞紐、涼山重要經濟增長極，跨入四川經濟強縣行列。

服務優化 項目高質量推進“從土地立項到審批，只用很短時間”，總投資1500萬元的魔芋初加工廠項目負責人欣喜地說，項目一經簽約，該縣服務部門全程幫辦手續，各部門一路綠燈，“這樣的服務和效率，值得點贊。”服務和效率的提升，源自機關作風建設的加強。

近年來，會東縣不斷完善項目推進機制，推行重大項目目標管理、效能問責、督查考核等推進機制，嚴格執行“一項重點工作、一支攻堅隊伍、一個項目規劃、一張推進表格、一套考核辦法、一張公示監督牌”的“六個一”工作法，統籌解決項目建設資金投入、施工進度、工程質量、征地拆遷、項目評審、招投標等難點節點問題。深入推進行政審批“兩集中、兩到位”，精簡審批事項，優化投資環境，推行縣級領導“6+N”工作聯系制度，為投資者提供高效、方便、快捷的優質服務。強化要素保障，著力解決項目建設水、電、路、土地、容量、產業準入、廠社矛盾等問題，為項目建設營造良好的發展環境和氛圍，確保項目建設“零阻工、零障礙”推進。

“經濟發展進入新常態，對政府服務提出了新要求。我們這邊都是簡單事項當場辦，一般事項限時辦，重大事項專人代辦”，會東縣發改局的工作人員介紹，“在立項審批時，我們還要加強對項目的指導、建議，在項目建設過程中還要加強對投資項目的管理、確保項目依法依規推進。”全縣全面落實項目法人負責制、招投標制、預算評審制、決算審計制、工程監理制、專家評審制和工程質量終身負12月12日，會東縣2014年第四批重點項目集中開工儀式在舉行在城南新區舉行。此次集中開工的項目10個，總投資達2.5億元。會東縣委書記袁文林、縣長張偉等縣四大班子領導參加儀式。

此批重點項目落地開工，也是會東縣實施招商、項目帶動經濟發展成果的體現。近年來，該縣緊緊圍繞“堅持五位一體、打造四張名片、構建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，堅持“開明促開放，開放促發展”的理念，把項目建設作為經濟社會發展的總抓手和轉型發展的重要載體，以健全的法治環境、開放的政策環境、誠信的人文環境、優質的服務環境、穩定的社會環境，喜迎八方客商，一批重大項目相繼落戶會東。

此次集中開工的10個重大項目，包括城南新區、保障性住房、消防站等市政、民生等類型，此批項目的開工建設，必將再次掀起該縣項目建設新熱潮，為會東經濟社會發展注入新動力。參加儀式的會東縣領導希望以此次集中開工活動為新起點，早日建成一批大項目，再掀重大項目建設新高潮。要求縣相關部門要加大服務力度，切實解決項目建設過程中的突出問題，確保項目快建設、快竣工、快達效，為推進會東經濟社會事業又好又快發展作出新貢獻。

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