涼山模式 創造六個增速第一

在金融海嘯席卷全球，經濟偏冷越冬之時，地處祖國西南部的涼山彝族自治州確捷報頻傳：投資300億元的世界最高壩錦屏二級水電站11月30日成功實現大江截流；投資達16億元，年產一百萬噸磷銨產品的雷波洋豐肥業磷化工項目11月28日全面開工，投資171億元的世界級釩鈦加工基地的施工現場上轟鳴機器聲，施工車輛車水馬龍，川流不息，一派繁忙景象，開工不到兩個月，已完成開挖土石200萬立方米……。此外投資3.96億元的西昌空港青山機場的改擴建工程將于進期破土動工。

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涼山州政府相關部門的負責人告訴記者、今年以來涼山，發展項目的熱潮列陣而來，年初確定的96個重點項目，一個接一個落地開花。高密度的項目投入，產生巨大的聚合效應，使涼山經濟發展實現從量到質的嬗變，創造了經濟發展的涼山速度，形成了涼山的發展模式，從而全面助推了涼山經濟又快又好地發展。涼山地區生產總值、民營經濟增加值、規模以上工業增加值、第一產業增加值、社會消費品零售總額、農民人均現金收入等六項主要經濟指標增速位居四川省第一，到年底可實現地區生產總值540億元，提前兩年完成“十五”目標；全部工業增加值可達190億元，增長25.2%；固定資產投資290億元，超年計劃70億元，較2007年增長27.4%；社會消費品零售總額164億元，增長19%；地方財政一般預算收入37億元，增長35%；農民人均純收入3502元，增加320元。

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站在新起點，科學審視州情，牢牢把握科學發展新跨越的總體取向，堅持工業為先、工業為主、工業為大，以工業化聯動城鎮化和農業現代化，以工業發展引領科學發展新跨越。進一步完善了今后一個時期涼山經濟社會發展的指導思想，即：堅持改革開放，以工業強州戰略為主導，深入實施“立足資源、拓展‘兩線’、開發‘三江’、發展‘三帶’經濟、打造‘一核、一極、五區、多點’、統籌區域城鄉協調發展”戰略，著力轉變經濟發展方式，聯動推進工業化、城鎮化、農業現代化，加強開放合作、科技教育、基礎設施建設，加大扶貧攻堅力度，大力改善民生，促進社會和諧穩定，把涼山建成全省跨越發展和西部經濟發展高地的重要區域增長極。具體目標是，“一年打基礎”，即2008年提前兩年實現“十一五”目標，2009年提前兩年實現黨代會目標，為全州跨越發展夯實基礎；“三年上臺階”，就是通過三年快速發展，2010年全州生產總值力爭達到700億元，人均生產總值達到16000元左右，上一個新臺階，實現第一步；“五年翻一番”，就是到2012年，生產總值力爭達到900億元，人均生產總值達到21000元左右、比2007年翻一番，實現第二步；“十年翻兩番”，就是到2020年,生產總值力爭達到2500億元,人均生產總值達到55000元左右、比2007年翻兩番以上,達到當年全省平均水平，完成第三步。“六個突破”，就是在工業涼山、富裕涼山、和諧涼山、文明涼山、開放涼山、生態涼山六個方面建設取得新突破。“一極四基地”，“一極”即把涼山打造成我省跨越發展和構建西部經濟發展高地的區域增長極；“四基地”，即把涼山建成世界級水電產業基地、西南重要的釩鈦鋼稀土有色金屬基地、四川特色農產品深加工基地、西部陽光旅游目的地。要以資源經濟發展推動特色產業發展，充分依托我州五大優勢資源，不斷創新資源開發新模式，把資源優勢轉變為產業優勢、競爭優勢和經濟優勢；以交通樞紐經濟發展拓展“兩線”，構建承接川滇、北上南進的“三縱一橫加航空水運”的交通大通道和樞紐物流中心；以流域經濟發展帶動“三江”區域開發，構建電源點、電網、電力消納三大平臺，打造電冶產業鏈；以地理氣候立體經濟發展帶動“三帶”經濟發展，抓好馬鈴薯、煙葉、繭絲綢、特色水果、蔬菜、畜牧業和林業等重點產業，為農民致富增收，建設社會主義新農村提供產業支撐。一核，就是西昌。西昌是攀西戰略資源創新開發示范區的核心，是四川向南發展、打通南方絲綢之路的重要樞紐，是承接川滇、北上南進的物流中心、商貿中心、旅游中心和航天中心。西昌不僅是涼山的西昌、四川的西昌，也是中國乃至世界的西昌。一極，就是會理、會東這一州內增長極。五區，就是州內五個經濟發展片區：安寧河流域片區，包括西昌、德昌、冕寧、喜德；金沙江上游片區，包括會理、會東、寧南、普格；金沙江下游片區，包括布拖、金陽、雷波、美姑、昭覺；大渡河流域片區，包括甘洛、越西；雅礱江流域片區，包括鹽源、木里。多點，就是點狀開發除西昌、會理、會東以外的其它14個縣，大力培育以資源開發為基礎的增長點。拓展“兩線”、開發“三江”、發展“三帶”經濟與“一核、一極、五區、多點”，形成了縱橫交匯、矩陣布局、點線結合、以點帶面，打破行政區劃界限，遵循市場經濟規律，統籌區域城鄉協調發展的戰略格局。[IMAGE]

涼山州在推進加快發展、科學發展，又好又快發展的進程中，充分發揮自然資源豐富的優勢、緊緊扭住資源開發不松手，牢牢抓住項目建設不松勁，著力在資源上做文章，在項目上求突破。提出了“項目是綱、綱舉目張”，“立足大資源、建設大項目、構建大產業、推動大發展”的工作思路、千方百計，推動優勢資源優勢企業優先開發，找到了搶抓機遇、加快發展的切入點和突破口。

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水電產業上，興建的溪洛渡、錦屏、瀑布溝等“三江”干流大型水電站在建總裝機就達2700萬千瓦，裝機330萬千瓦的瀑布溝水電站明年7月開始發電；以資源入股模式，正在開發的地方中小河流總裝機近390萬千瓦，千億級的水電產業集群已具雛形。在礦產資源開發上，以打造釩鈦、鋼鐵產業為龍頭，聯手攀鋼興建年產400萬噸釩鈦鋼鐵資源綜合利用項目，通過三年的建設后這個項目將實現年產值300億元，稅收10億元的宏大效益目標，無論在產品生產規模及效益上均舉世界同行業第一；在有色金屬產業的開發上，昆鵬銅業10萬噸陽極銅項目將于明年底建成投產，涼山礦業1萬噸金屬鎳冶煉項目開工建設；西昌合力鋅業3萬噸技改即將完成，會理鋅礦“10+6”鉛鋅冶煉等項目進展順利。稀土產業上，江銅集團冕寧牦牛坪10萬噸稀土資源綜合開發利用項目順利啟動，建立百億級的礦產業集群已近在咫尺。此外，鹽源金冠100萬噸干法水泥竣工投產，川西水泥120萬噸技改項目進度加快。磷化工產業上，雷波洋豐100萬噸磷銨和10萬噸黃磷項目全面開工。煙草產業上，德昌60萬擔復烤廠竣工，西昌煙廠30萬大箱技改項目設備安裝完畢。涼山已邁入工業強州，工業興州的快車道。

涼山州資源驅動項目，此項目驅動資本，以資本驅動產業，以產業驅動發展的模式，不僅擺脫了金融海嘯的沖擊避免了經濟的“冬眠”，也戰勝了“5.12”汶川大地震及會理“8.30”地震給涼山帶來的困難，同時贏得了發展機遇、創造了四川省六個主要經濟增速第一的好成績，在產業發展上，形成了水電、礦產、旅游、農業四大產業集群齊頭并進，“東方不亮西方亮、南方黑了還有北方”的良性循環發展格局，創造了涼山發展速度。

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