西昌：三大園區共圓西昌工業夢

成涼工業園 轉型升級促跨越 打造產業新高地成涼工業園區作為西昌市經濟轉型升級的排頭兵，一直秉承“建好一個園區，打造一座新城”的發展理念，著力于“十園三廠一安置”的規劃建設，努力將園區打造成為西部新區的“產業支撐新高地”。

今年以來，成涼工業園區在州市兩級黨委政府和相關部門的大力支持下，園區按照“統籌兼顧、集約利用、整體打造、規模經營”的工作思路、全面提升城市服務功能的規劃理念，積極引導商業、服務業向園區聚集，切實改變城區現有各類專業市場交通擁擠、秩序混亂、環境低劣等現狀，各項工作進展順利。

上半年，園區在市委、市政府的正確領導下，順利完成“開門紅”和“雙過半”任務。1-6月，完成工業總產值65億元，新增固定資產投資4.7億元。

記者在采訪中了解到，近年來成涼工業園區抓好總體規劃和各專項規劃。已完成園區總體規劃的修改，正準備報上級政府審批。啟動了《農產品物流園修建性詳細規劃》、《食品產業園控制性詳細規劃及修建性詳細規劃》、園區排水規劃、防洪規劃和地質災害評估等專項規劃的編制工作，目前已確定了以上規劃的編制單位，正在進行規劃編制的相應工作。

在抓好項目入駐及建設過程中。完成了食品產業園和農產品物流園12個入駐項目規劃設計方案的評審、立項、環評、地勘等前期準備工作。完成包括農產品物流園、汽車產業園、醫藥物流園、總部經濟園、天王山大道、木材加工園共計22條道路的規劃選址工作。完成了農產品物流園3號道路的代理比選、統規統建安置區2條道路的招標工作;完成大學生創業中心、統規統建安置區A地塊一期項目的選址、規劃設計、可研編制、可研批復等前期工作。完成了園區310畝土地的掛牌出讓工作，完成醫藥物流園剩余土地的報件相關工作。加快海南鄉古城村安置區、安寧鎮統規自建區安置房建設工作。

在著力抓好招商工作中，汽車物流園項目已接洽30多家有意向入駐的企業。中國西昌金泰水果交易中心和萬貫西昌五金機電城2個項目即將在火把節簽訂框架協議。

在抓好協調服務工作中。一是幫助、督促企業采取節能降耗、挖掘潛力、增收節支等措施，確保多數企業經濟運行平穩。二是協調企業在施工中和當地村民的各種矛盾，特別是砂石運輸和運價。三是積極配合相關部門協調供電單位，積極爭取留州電價，適當調低電價，并保持供電的平穩，降低企業生產成本，減少臨時停電造成的損失。四是協助企業辦理和完善各種手續。

在談及如何加快成涼工業園轉型升級促跨越時，該園區負責人說：當前我們一是為加快推動園區項目的落地，切實緩解政府資金壓力，努力減少政府承擔的過渡費。目前，第六十次政府常務會已批準通過，確定采用BT模式建設的項目有：1、市政基礎設施建設項目：新建農產品、汽車物流、醫藥物流、總部經濟園、天王山大道等22條規劃道路，配套綠化、照明、雨污管網等附屬設施，總長約22737米，占地約961畝，估算投資4.5億元，擬定建設周期12個月。2、村民安置房建設項目：新建村民安置房總建筑面積約60萬平方米，占地約186畝，估算投資約20億元，擬定建設周期18個月，配套綠化、照明、雨污管網、小區道路、消防、人防、強弱電等附屬設施。其中，住宅樓約30.1萬平方米，安置3464戶(套);商服樓約11.9萬平方米;兩層地下停車場約18萬平方米，停車位4100個。二是為保證成涼工業園區食品產業園、煙草物流園、汽車4S園區、大學生創業中心、成涼工業園區總部經濟園及其他項目的電力供應，于7月3日與西昌電力股份有限公司舉行了“成·涼園區110kV‘撒網山’變電站代建簽約儀式”。此次代建工程的順利簽約，對今后園區乃至西昌的電力發展具有里程碑意義，是一次共贏的合作，積極探索和創新了地方與供電企業一種全新的合作模式，通過代建模式，大大縮短了審批時間和工程建設周期，預計“撒網山變電站”將于2015年春節前建成。

四季度的工作重點及措施：一是要加大對企業的協調服務力度。加強對企業的服務工作，重點培育規模以上工業企業。協助企業解決好與企業主管部門的服務對接工作。二是要強力推進項目建設。加強各入駐企業的聯系，協助各企業完成項目開工建設前和開工建設后的各項工作。強力推進已開工建設的食品產業園、農產品物流園、統規統建安置房、統規自建安置房等項目。完成收回原小廟機場國有土地使用權、簽約項目收儲土地工作。推進園區內已收儲土地的掛牌和報建工作。三是要加強招商工作。按照“十園三廠一安置”的規劃，開展招商引資，確保產業招商持續健康發展，使產業集群優勢得到進一步發展。中國西昌金泰水果交易中心和萬貫西昌五金機電城2個項目確定在火把節簽訂框架協議。四是要積極配合州經信委，將成涼工業園區打造成為全州第一個“政園合一”的試點園區。

西昌市太和工業園 求真務實促發展 結構調整顯實效今年以來，西昌市太和工業園區管委會按照“創新發展、轉型跨越”的總體要求和建設攀西戰略資源創新開發試驗區骨干園區的總體目標，扎實推進園區各項中心工作，取得了顯著成效。

加快推進規劃編制工作。重慶中冶賽迪負責編制的園區產業規劃第二稿已修改完成，待與園區總規對接后將提交省州專家評審。中國城市規劃設計研究院負責編制的園區總體規劃，正在加強與西昌市城市總體規劃的銜接，12月可提交評審。四川省環科院負責編制的總規環評資料已收集完畢。

組建涼山州首家金融倉儲公司。管委會以園區投融資平臺——西昌市和源建設投資開發有限責任公司為載體，通過公開邀請合作伙伴，于2月27日合資組建涼山州首家金融倉儲公司——涼山州眾鑫金融倉儲有限公司。目前，公司運作步入正軌，業務蒸蒸日上，預計年內可實現360萬元的監管收入。

強化重點項目建設。一是啟動園區安寧河東岸路網建設項目(13縣道2號路改造和臨河路建設)。其中13縣道2號路長987米、寬36米，臨河路長1506米、寬32米，項目占地146畝，工程總投資7593萬元。目前，征地拆遷工作已基本結束，項目建設前期工作正有序推進。道路建成后，該區域將初步形成小型環狀路網，極大緩解交通擁堵問題，有效推進園區基礎設施建設，進一步帶動該區域經濟社會跨越式發展，實現西昌新區與太和工業園區產城一體、協調發展。二是加快推進西昌市城市生活垃圾焚燒發電項目。截至9月30日，該項目已累計完成固定資產投資1.8億元，綜合樓、主廠房、汽機房正在加緊施工，預計今年10月底可竣工試運行。三是全面推進和源物流中心建設。該項目占地154畝，現已完成征地拆遷工作，已制訂項目建設初步方案，正在開展可研、環評、能評編制等前期工作。

積極爭取上級補助資金。為加快推進園區建設，管委會積極爭取省州產業園區產業發展資金。一是于9月24日申報2014年攀西戰略資源創新開發試驗區重點特色區域建設補助資金1400萬元。二是申報涼山州產業園區基礎設施道路建設補助資金200萬元。三是向省州上報2014-2016年攀西戰略資源開發區重點項目，積極爭取開發區項目建設資金。

加快淘汰低端落后產能。為實現轉型發展，加快淘汰落后產能，管委會積極協助州市相關部門，做好攀鋼西昌新鋼業、西昌新太平爐料、西昌廣豐工貿等5戶企業的關閉停產工作。6月30日，上述企業已正式停產，現正在協助州市相關部門做好善后工作。

經濟平穩健康增長。管委會強化煤、電、油、運等要素保障，深化協調服務，在整體經濟不容樂觀的情況下圓滿完成“開門紅”和“雙過半”任務。1-9月，園區8戶規上工業企業完成工業總產值61.8億元。

全力抓好安全環保工作。管委會認真貫徹落實安全生產和環保工作“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的工作方針，把安全生產和環保工作作為“講政治、保穩定、促發展”的大事抓好抓實。制訂下發進一步加強安全和環保工作相關通知，會同相關部門對園區8戶規模以上工業企業進行密集的拉網式安全生產和環保工作大檢查。1-9月，園區未發生安全環保事故。

下一步，管委會將加快推進規劃編制工作、投融資平臺建設、重點項目建設、項目資金爭取、安全環保等工作，力爭園區建設邁上新臺階，為西昌經濟社會發展、勞動就業、財政收入等做出新貢獻。

西昌釩鈦產業園 創新突破 推進產業轉型升級西昌釩鈦產業園區(經久工業園區)認真貫徹落實省、州經濟工作暨城鎮化工作會議精神，搶抓攀西戰略資源創新開發試驗區建設機遇，以科學發展觀為指導，以科學規劃為引領，以完善基礎設施為支撐，以招商引資為抓手，以機制創新為突破，全面推進產業轉型升級。

科學發展方式進一步確立。編制完成《園區產業轉型升級工作方案》，確立了按照“高端產業、生態產業”的要求，不斷升級優化釩鈦、鋼鐵新材料、裝備制造等主導產業，積極引進和培育新的特色產業，竭力打造出科技含量高、產業集聚性強、生產規模大、產業結構優、經濟效益好的千億釩鈦產業集群，確定了通過保留一批、升級一批、淘汰一批的產業轉型升級路徑。

經濟運行平穩提升。今年1-6月，園區規模以上企業工業總產值完成81.28億元，同比增長11.63%;增加值完成24.38億元，同比增長8.89%;完成營業收入67.11億元，同比增長7.61%;完成固定資產投資24.51億元。投資40億元的西昌鋼釩冷軋項目竣工投產，改寫了我國西南地區鋼鐵產品結構。

規劃體系不斷完善。積極與《四川省攀西戰略資源創新開發試驗區建設規劃》對接，在編制完成《園區產業發展規劃》的基礎上，完成《園區總體規劃》修編、《園區控制性詳細規劃和城市方案設計》編制�，F以釩鈦鋼鐵新材料、高端裝備制造為主導，以原輔料、機械加工、建材為關聯，以現代物流、工業旅游、商業服務、工業設計等服務業為配套的科學合理的園區科學的發展規劃體系已初步形成。

招商引資有序推進。圍繞西昌鋼釩、涼山瑞海等龍頭企業，延長產業鏈，大力引進釩鈦、鋼鐵新材料等產業上下游、循環及配套項目，建設釩鈦、鋼鐵新材料產業集群，打造西南最大汽車用鋼基地。西昌鋼釩開展極薄、極厚、高強三個方向的中高端產品研發和制造，現已具備生產高強度熱軋汽車用鋼板和高品質冷軋汽車用鋼板的裝備條件。投資50億元的食品級不銹鋼包裝項目、投資1.8億元利用屋頂空間光伏發電項目、投資1.2億元余熱發電機組項目及西昌鋼釩煙羽脫硫配套項目、年處理鋼渣40萬噸渣綜合回收利用等項目均已開工建設。

發展環境全面優化。園區全力以赴推動基礎設施建設，爭取建設用地指標，投資環境、發展環境全面優化。完成了供水廠和污水處理廠363.283畝的土地收儲，投資近1億元的供水廠已進場施工。行政服務區一號路建設項目全面啟動。投資300萬元循環化改造、亮化項目啟動。

服務效能持續提高。園區進一步提升服務能力，增強執行力和創新力，提高辦事效率，協調解決企業發展中遇到的困難。進一步改進和完善企業安全管理，規范職工作業行為，促進安全基礎工作有效落實，為企業安全發展提供有力保障;加大企業技改力度，共投入技改資金4000萬元。技改后可新增產值6000萬元、稅利300萬元;協助企業申報項目資金，西昌帝鑫釩鈦、涼山瑞海公司申報省、州扶持資金520萬元。

環境保護深入開展。通過實施生態化改造，有效推動園區產業結構升級，實現經濟增長模式的轉變。督促西昌鋼釩公司徹底解決燒結脫硫煙氣“煙羽”問題。制定了《園區2014重金屬污染防治實施方案》、《園區2014年主要污染物總量減排實施方案》，配合環保局完成了排污企業環境保護綜合執法專項整治工作。

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