喜德：民生為重 惠民譜新篇
（馬海吉沙 車涼松 郭全太 龍明云 吳學(xué)梅 沙英）今年是“十二五”開局之年，在諸多疊加的發(fā)展機(jī)遇面前，喜德把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力跳起摸高，加快自身跨越發(fā)展。一季度全縣完成生產(chǎn)總值31799萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的20.15%；規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.74億元，占全年任務(wù)的47%；固定資產(chǎn)投資總計(jì)完成2674萬元，占全年任務(wù)的6.68%；全縣累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10007萬元，占全年任務(wù)的24.65%；全縣一般預(yù)算總收入完成4805萬元，占全年任務(wù)的29.30%，其中一般預(yù)算收入完成2713萬元，占全年任務(wù)的30.83%。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”。
新形勢(shì)下，喜德縣當(dāng)前的工作重點(diǎn)是著力抓好工業(yè)發(fā)展，力保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；著力抓好招商引資，力保經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量；著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力保生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。特別是堅(jiān)持把民生工作放在了首位，作為重中之重的工作來抓，切實(shí)把各級(jí)干部群眾的思想和力量凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來，為加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新喜德奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)保障和改善民生“平安喜德、和諧喜德”是喜德最大的民生工程。在民生工作上，喜德始終堅(jiān)持以民為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊抓民生第一使命，讓廣大城鄉(xiāng)群眾享受到更多改革發(fā)展成果，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，著力解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，著力發(fā)展職業(yè)教育，全面實(shí)施彝區(qū)免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，為喜德經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)一大批人才和合格勞動(dòng)者，為加快跨越發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、群眾主體。”喜德全力加快扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持以抓好新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，加大資金投入實(shí)施民生工程，扎實(shí)推進(jìn)“扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理”等民生工程，切實(shí)解決鄉(xiāng)村群眾特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾在生產(chǎn)生活中突出的現(xiàn)實(shí)困難和問題，加快民生改善步伐。截至目前，全縣新村百村示范建設(shè)新建村道10公里，改擴(kuò)建村組路7.8公里，硬化10公里，完成機(jī)耕道建設(shè)30公里，入戶道路20.5公里，建設(shè)戶用沼氣385口，安裝自來水管17.4公里,戶間道路硬化3000米；示范村“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)基本完善。建有村小、村級(jí)醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、警務(wù)點(diǎn)、群眾娛樂場(chǎng)地及支部活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施；建成600平方米的教學(xué)樓一棟。同時(shí)正在啟動(dòng)完善5個(gè)村的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心；作為州級(jí)示范新村建設(shè)的大埂和伍合兩村，共計(jì)劃實(shí)施住房改造994戶，其中新建118戶、風(fēng)貌改造876戶，目前兩個(gè)示范村民居建設(shè)工程、入戶道路及院壩硬化工程已基本完成。2010年啟動(dòng)實(shí)施的光明鎮(zhèn)聯(lián)合村、拉克鄉(xiāng)吳哈村、呷托村、源泉村及四合村等5個(gè)村的新村建設(shè)，目前已投入2700余萬元進(jìn)行住房、人畜飲水工程、通村公路建設(shè)……2011年，喜德按照“整村推進(jìn)、分步實(shí)施”思路，信心百倍地全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)敲定的29個(gè)村2180戶彝家新寨建設(shè)。
讓老百姓得到更多實(shí)惠“新生活，新起點(diǎn)。”伴隨著新村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，一股文明、健康的新生活氣息撲面而來。喜德堅(jiān)持將開展彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)同實(shí)施新農(nóng)村“百村示范”、彝區(qū)“三房”改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾搞好“四通五改”（通電、通路、通廣播電視、通電話和改水、改廚、改廁、改圈、改善環(huán)境衛(wèi)生）。喜德縣自開展彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)以來，通過縣委、縣政府的積極引導(dǎo)、群眾的積極參與和州級(jí)以上相關(guān)單位的大力支持，生活在這片土地上的彝鄉(xiāng)群眾如同沐浴暖人的春風(fēng)，生產(chǎn)生活悄然發(fā)生著改變，許多彝家過去的火塘已不見了蹤跡，取而代之的是漂亮的沙發(fā)和茶幾。同時(shí)，伴隨著縣、鄉(xiāng)、村宣講隊(duì)走村入戶宣講，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)有聲有色，“培育新農(nóng)民”有序推進(jìn)，“小手牽大手”、“一帶十、十帶百”等主題活動(dòng)如火如荼，講文明、尚科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的氛圍日益濃厚，健康文明的生活方式正在廣大彝鄉(xiāng)生根發(fā)芽，“遠(yuǎn)看青山綠水，近看村莊秀美，進(jìn)村整潔衛(wèi)生，進(jìn)屋井然有序，彝區(qū)文明和諧”正成為喜德大小山村的新寫照。
李子鄉(xiāng)洛乃格村村支書海乃車哈說：“幫扶不僅送來了板凳和生活用品，還教大家要講衛(wèi)生，改掉不好的生活習(xí)慣，過健康文明的生活。現(xiàn)在村民都曉得要講衛(wèi)生了，不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺(tái)，生活習(xí)慣是越來越好啰。”
為讓村莊更加美麗、人民生活更加和諧文明的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，喜德堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)、加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以夯實(shí)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。首先是依托工業(yè)“一園三區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)和主戰(zhàn)場(chǎng)，積極引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、效益好、科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。其次是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以助農(nóng)脫貧—致富—奔小康為路徑和目標(biāo)，以烤煙和“一薯一雞一花椒”為主要抓手，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展富余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收有路徑有希望有成效，并著力提升群眾自我發(fā)展能力，打牢持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，以統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金建設(shè)彝家新寨為重點(diǎn)，發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)一批地域風(fēng)格突出、民族風(fēng)情濃郁、生產(chǎn)生活設(shè)施健全的新農(nóng)村，確保鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境有明顯改善。第三是以民族文化、自然風(fēng)光為依托，積極融入涼山“陽光之旅”大格局，大力發(fā)展陽光溫泉、文化風(fēng)情、生態(tài)景觀等特色旅游，培植發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，加快發(fā)展以旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化升級(jí)；同時(shí)，依托喜德毗鄰西昌的地理、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和西昌城市擴(kuò)容的契機(jī)，加快以縣城為中心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)快速發(fā)展。第四是以交通和農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和優(yōu)化群眾生活環(huán)境。在交通上，喜德在“十一五”期間的建設(shè)投入超過了過去52年的總和，增加的里程也超過了過去52年的總和，人均擁有公路里程量全州第一，目前“米—西”路建設(shè)和“瀘—喜”路改造一期工程順利實(shí)施，“喜德—西昌”1小時(shí)環(huán)形交通圈已具雛形，對(duì)外通暢對(duì)內(nèi)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面，孫水河流域天保、水保工程扎實(shí)推進(jìn)，防洪堤建設(shè)全面開展，新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃順利通過州級(jí)評(píng)審，伍合、大埂兩個(gè)州級(jí)示范村建設(shè)全面完成。第五是多渠道保障和改善民生。進(jìn)一步完善“五大”保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)保障體系建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作；穩(wěn)步實(shí)施文化廣電惠民工程，逐步完善基層公共文化服務(wù)體系；扎實(shí)推進(jìn)禁毒防艾工作，推動(dòng)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，實(shí)施各項(xiàng)民生工作和扶貧工程，進(jìn)一步提高群眾生活水平和生活質(zhì)量，確保民生改善步伐堅(jiān)實(shí)有力。
“一切為了民生，一切為了惠民。”當(dāng)前，在喜德的這片熱土上，為了富民惠民、改善民生，彝家新寨建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、彝區(qū)健康文明新生活、“掛、包、幫”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等活動(dòng)正在如火如荼的展開。
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