冕寧縣2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2014年面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全縣上下積極克服困難，堅持“穩中求進、改革創新、追趕跨越”工作基調，扎實做好各項工作，實現了經濟社會持續穩步發展，全年經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。全縣地區生產總值預計完成91.8億元，增長8%，總量完成年計劃102%；預計地方公共財政總收入完成9.14億元，同比增長14.19%，地方公共財政預算收入完成6.37億元，同比增長9.65%，完成預算101.52%；社會消費品零售總額預計完成32.69億元，增長11.3%，完成年計劃98%；城鎮居民人均可支配收入預計完成21664元，增長9.3%，完成年計劃98%；農民人均純收入預計完成9560元，增長12.5%，完成年計劃98%；城鎮化率預計達到37.86%，完成年計劃99.11%；單位地區生產總值綜合能耗下降率達到3.45%，完成年度目標任務。

（一）項目投資穩中有增。全年實施重點項目129個，包括續建項目47個、新開工項目71個、爭取開工項目11個，預計全社會固定資產投資完成50.1億元，同比增長12.08%，完成年計劃106.6%。全年招商引資簽約11個，協議引資30.1億元，到位資金26.55億元，2013年省級投資平臺簽約項目全部履約開工建設。

（二）工業經濟平穩增長。抓住國家級攀西戰略資源創新開發試驗區建設的歷史機遇，以壯大四川金攀西稀土集團公司為出發點，狠抓產業園區提檔升級工作。組建申報涼山稀土技術研究院取得實質性進展，并獲得省資金支持2000萬元。加快推進江銅稀土牦牛坪大礦開發系列項目、環保治理項目；萬凱豐公司5億安時貯氫電池及電池成組項目；方興稀土有限公司50M電燒輥道窯及廢水處理、原水凈化工程項目；錫成滑石礦業20萬噸涂布紙涂料基料生產線、冕寧縣城南至四川江銅稀土礦山110千伏送電線路、冕寧里莊110千伏輸變電工程、坡洛電站等項目竣工投產。工業增加值預計同比增長23%，全縣規模工業增加值預計同比增長8%。

（三）優化提升旅游產業。編制完成《冕寧縣旅游發展總體規劃（修編）》、《冕寧縣紅色旅游發展規劃》《冕寧縣休閑農業與鄉村旅游發展規劃》、《冕寧縣冶勒生態旅游發展規劃》、《衛星發射基地旅游發展規劃》。建設村創建國家3A級旅游景區通過省級驗收，啟動西河村創建國家3A級旅游景區創建工作，西康休閑莊創建五星級農家樂通過省檢。加快推進靈山景區項目建設及景區質量提升工作；全年接待游客218.06萬人次，旅游總收入8.81億元。

（四）狠抓特色農業，促進增產增效。大力實施糧食、煙草、馬鈴薯、畜牧、蠶桑、林果業“六大增收工程”，著力打造“涼山·津巴布韋”煙草合作及香港元升集團油橄欖種植等外向型農業產業；實施項目資金1000萬元“一事一議”項目50個；年產3000噸苦蕎飲液生產廠建設項目順利推進，玖源火腿廠成品儲藏庫、祥云山養殖基地基礎設施建設項目、定云火腿食品有限責任公司火腿及野生保鮮食品技改項目建設竣工達產。冕寧復興櫻桃示范區被納入省第八批農業標準化示范區，有力促進了農業農村經濟持續向好發展，全縣農業增加值年均增速保持在4.5%以上，全年糧食總產量16.35萬噸，同比增長3.18%，肉類產量預計完成3.14萬噸，同比增長3.2%；烤煙完成15.16萬擔，同比下降10.93%；蠶繭預計完成2.44萬擔，同比下降0.01%。

（五）城鄉統籌著力推進。一是完善城鄉規劃。縣城及瀘沽鎮總規修編通過評審，啟動石龍鎮，回龍鎮、沙壩鎮的規劃編制前期工作；完成彝海風景名勝區靈山景區外圍協調區——靈溪小鎮控制性詳細規劃、冕寧縣城鎮燃氣規劃編制。二是城鄉面貌煥然一新。新開工漫水曦城二期、瀘沽鎮工東街市政道路改造等項目，完成公安消防站、城廂鎮宏揚公寓、客運公司商住樓、語錄塔至觀音巖段路面大中修、縣城西街南街路面改建工程及紅軍文化廣場改擴建、勵志園工程，啟動漫水灣垃圾處理工程、瀘沽污水處理廠、漫水灣污水處理廠、文化路、桔柑巷道路改造前期工作。深入開展城鄉環境整治。復興鎮、漫水灣鎮獲省、州試點示范小城鎮。三是完善城鄉交通路網建設，啟動大橋鎮巴甫村、青納鄉青絲塘村、聯合鄉大川毫村、和愛鄉星火村等鄉鎮的通村公路工程，加大瀘蘇路水毀重點路恢復應急工程、S215蘿卜絲溝至馬尿河段改建工程的建設力度。四是夯實“三農”發展基礎。完成投資3600萬元的中央財政小型農田水利建設項目，加快推進安寧河城廂堤防工程、南河堤防工程、沙壩河堤防工程等建設項目，實施總投資4964萬元土地整理建設10913.51畝，新建田間機耕道31條長21.822千米；新建溝渠76條長48.8196千米、管網1條長10.6451千米；新建和整治水池491口總容量3745立方米。四是新村基礎設施取得新突破。新建村道148公里、農田水利渠系155公里，建設村級活動中心13個,新建民居1895戶，改擴建3530戶。

（六）民生工程扎實推進，社會事業取得新進展。一是社會保障水平不斷提升。全縣城鎮新增就業1361人，城鎮登記失業率為2.85%。二是大力推進“百萬安居工程”建設，投資1.4億元的城東南新區保障性住房建設工程主體完工，二中80套公租房按期完成，民中40套公租房開工建設，推進680套棚戶區改造工程。三是無電地區電力建設順利推進，投資7477萬元新建10KV線路148公里、低壓線路394公里，新增解決邊遠地區光伏獨立用電用戶1091戶、光伏集中供電用戶997戶。四是各項社會事業全面發展。利用農村薄弱學校改造工程、抗震加固工程、“十年行動計劃”等工程，完成總投資5954萬元的各類校舍改擴建60幢、建筑面積31623平方米；新農合參合率99.03%，鄉鎮衛生院、村衛生室鄉村醫療機構標準化達標率分別為85%、71.98%。

深入開展食品藥品安全專項整治，全年未發生重大食品安全事件。州級衛生城縣通過復審，深入推進平安冕寧建設，計劃生育、國防、審計、檔案、民族宗教、外事僑務、工商、質監、消防等事業健康發展，應急管理、婦女兒童、老齡、殘聯、工會、慈善、史志、氣象、人防等各項事業協調發展。五是參加省州青少年科技創新大賽35個項目獲獎，國家、省、州科技項目申報創佳績，全年完成科技計劃項目29項。

總體看，2014年冕寧縣經濟建設和社會事業發展取得了可喜的成績，但同時我們必須清醒的認識到，冕寧縣經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。一是資源型礦山企業、高耗能企業安全環保壓力大；因市場需求和價格低迷等因素，部分企業處于停產半停產狀態，新建企業推遲投產、達產，產品庫存壓力大、流動資金周轉速度減慢，融資難、融資貴、融資慢的問題明顯。二是規模以上企業無新的增長點，強力拉動規模以上工業增長，完成全年增長目標十分困難。三是第三產業缺新的經濟增長點、增長乏力，社會消費品零售總額不能完成全年目標任務。四是農業基礎薄弱、產業化水平不高，附加值低的現狀尚未根本改變，現代農業規模化、集約化、機械化水平有待提高。對于這些問題，在今后的工作中需認真解決。