冕寧縣擴大招商引資促進經濟發展的若干意見

為科學合理開發我縣富集資源，促進經濟社會科學發展，集約發展，實現又好又快發展，鼓勵有實力大企業到冕寧投資興業，制定以下優惠政策。

第一條 為了進一步加大招商引資工作力度，吸引外來投資者到我縣創業，根據國家和四川省有關規定，結合我縣實際，制定該意見。

第二條本優惠政策適用于外來投資者（包括駐縣中央、省、州屬單位），在我縣行政區域內投資興建的符合國家產業發展方向，在地方繳納流轉稅和所得稅的獨立核算企業，以及投資建設的地方基礎設施、農業和社會事業項目。

縣域內投資者在本地投資參照該意見執行。

第三條 鼓勵投資領域（一）稀土新材料、應用及稀土關聯產業、高新技術產業及新產品、新材料開發；（二）現代農業與農業綜合開發；（三）旅游景區景點、旅游商品開發；（四）現代物流，大、中型批發市場建設；（五）國家、省、州鼓勵的其他投資領域。

第四條 財政扶持政策對支撐性強、帶動力大的引進項目，實行“一企一策”。

縣財政設立工作發展資金用于扶持企業，重點扶持固定資產投資在1000萬元以上，主營業務收入占企業總收入70%以上及經營期10年以上的鼓勵類新投資企業。

第五條 金融促進政策優化對招商引資企業的金融服務，為其量身定做金融產品，構建信貸支持“綠色通道”。對符合產業政策的招商引資企業納入轄區信貸支持重點，主動提供優質服務；凡經相關部門審查認定屬于民貿民品生產企業，符合國家民族貿易和民族用品生產貸款優惠利率政策支持的項目，其流動資金貸款一律實行基準利率，并按國家利率政策給予貼息優惠；在企業自愿選擇開戶行后，有關部門在審核辦理企業基本賬戶開立、各商業銀行積極協助貸款卡申領等事項時，接受企業預約定時服務；中小企業信用擔保機構應創新擔保方式，為招商引資企業貸款提供多種形式的信用擔保服務；對引進國家鼓勵類項目并取得金融部門授信，由縣有資質的擔保公司提供擔保，并享受縣財政按比例貼息優惠；指導和幫助符合條件的外來企業以股權、項目融資和資產證劵融資等方式籌集資金，支持有實力的企業按照國家有關規定發行企業債券和短期融資券。

第六條 稅費優惠政策（一）凡入駐我縣并在本地注冊為獨立法人的各類企業，按國家產業政策享受國家西部大開發的有關稅收減征政策（凡進入國家鼓勵類項目的生產企業，其所得稅減10%，按15%征收）。

（二）投資新建項目，辦理相關手續時，除收取必要成本費外，其它在縣本級收取的一切行政事業性收費均免收。

免予收費項目：辦理建設項目審批，不收費；辦理建設項目環保審批，免收手續費；辦理營業執照、納稅登記，免收登記費、工本費；到金融機構開立帳戶和辦理貸款證、支現證，免收—切有關費用；辦理房屋產權登記，免收產權登記費；辦理衛生許可證，免收審查費、辦證費、工本費；辦理衛生防疫檢疫，免收防疫檢疫費；項目報建減半征收城市建設配套費；辦理動植物檢疫，免收檢疫費；辦理暫住證，免收暫住費；進行金融、環保、衛生、價格、法律等咨詢，免收咨詢費。

（三）興辦外來投資企業，自投產之日起，三年內除水資源費、環保排污費以及代省收取的行政事業性收費外，享受本條第二款“免予收費項目”。經營服務性收費，按物價部門核準的最低標準執行。

（四）參照州發改委對冕寧縣工業用電核定價格標準，對園區內外來投資企業工業用電給予一定優惠。對于高耗能企業用電在堅持地方電網企業與投資工業企業雙贏的情況下，加大優惠幅度（具體由地方電網企業與投資工業企業談定）。

（五）對所有涉及外來投資企業的收費項目，除國家、省有明確規定和前列條款有規定的均按低限征收。

第七條 企業用地優惠政策（一）外來企業用地，可以通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式獲得土地使用權，也可通過租賃國有土地使用方式獲得土地使用權方式生產經營，土地審批手續由地方政府部門負責辦理。在年度用地指標中，優先安排符合投資強度、建設密度、投入產出強度和產業政策、環保政策的投資項目用地，鼓勵優先使用國有未利用土地。新增建設用地指標，優先確保重大項目和園區基礎設施建設用地。大中型經營性公益公共服務項目、物流倉儲項目需要出讓土地的，適用工業項目用地的政策，文化旅游項目需要出讓土地的，適用商服項目用地的政策，對當前有拉動、長遠有支撐的重特大項目，出讓土地可適度優惠并由縣政府補足缺口。

（二）從事交通、水利基礎設施等項目，以及興辦農業、林業、文化教育、城市公共基礎設施建設、社會公益事業的，可以行政劃撥方式取得土地，經營期間免收場地使用費；成片開發國有荒山、荒地、荒灘、荒坡、荒水等“五荒”資源從事農業生產經營的，免交10年土地使用費，期滿后視生產經營情況由企業與縣政府議定土地使用費優惠幅度；新建和改擴建生產型企業，利用現有國有劃撥土地的，可繼續劃撥使用；擴建部分占用土地按照土地審批程序報批；以租賃方式使用國有土地的企業，根據項目性質和投資額可免交1—5年的土地租賃費。

第八條 行政社會優質服務（一）項目審批，凡前期資料手續齊備的，在收到符合條件文件、資料后，審批部門將及時辦理。

（二）對環保審批、用地及建設規劃手續、工商登記、稅務登記等，在收到企業報送的符合要求的文件、資料之日起，相關手續在法定時限內辦理。

（三）對需報州、省、中央有關部門審批的，由地方政府有關部門積極協同項目投資者申報。

（四）對我縣經濟發展有較大影響的，規模大、投資額度達3億元以上的項目，可根據實際需要一事一議、特事特辦。

第九條 有關扶持政策兌現程序縣財政扶持政策的兌現，由納稅人申報，稅務部門出具證明，縣招商引資領導小組辦公室（縣投資促進局）認定，財政部門審核辦理；收費政策的兌現，由縣招商引資領導小組辦公室（縣投資促進局）出具證明，有關部門負責辦理；第十條 附則本意見自公布之日起執行。符合本意見規定應享受財政扶持政策的企業應在次年6月30日內向相關部門提出申請，過期視為自動放棄。

企業用不正當手段獲得財政獎勵扶持的，一經發現，將取消其享受扶持的資格，并收回財政扶持資金。

未在約定期限內建成投產的企業及2.5萬千瓦以下水電開發、礦產資源開采不享受本優惠政策。

本意見在實施過程中若有法律、法規、規章及重大政策調整，從其規定。

本意見由縣招商引資領導小組辦公室負責解釋。