涼山州人民政府辦公室第13期朱學雷副州長在全州安全生產工作電

第13期（2014年3月31日）今天會議的主要任務是貫徹落實省政府安全生產工作會議精神和占一書記、涼清州長關于“安全工作要注重抓早抓小，抓重點行業、重要時段”的重要指示。針對我州當前安全生產形勢，特別是近期發生的幾起安全事故，采取措施著重抓好危險化學品運輸、農村道路交通安全，并提早安排汛期安全工作。

一、以“防”為主，落實安全生產責任各縣市、各部門要繼續按照“黨政同責、一崗三責、齊抓共管”的要求，全面落實安全生產責任制。一要強化企業安全生產責任，落實企業主要負責人、實際控制人、生產操作人責任，切實做到不安全不生產，生產必須安全。二要強化政府安全監管工作，落實行政首長、政府班子成員責任，切實做到既抓經濟發展又抓安全生產。三要強化部門安全職責，落實部門監管、行業監管、屬地監管責任，完善安全監管網絡。四要強化責任考核制度，嚴格安全生產責任“一票否決”制，切實把安監責任落到實處。

二、以“管”促“防”，推進行業安全生產一要加強道路安全監管。公安、交通等部門要落實“五不出站”制度，繼續查處超載、超速、超限和疲勞、酒后駕駛，加快波形防護欄安裝進度，加強農村道路安全監管，清除道路安全隱患。二要加強水上安全監管。交通部門要加強渡口、碼頭隱患排查，杜絕不達標船舶的使用運營，落實“100％穿戴救生衣”的安全要求。三要加強煤礦和非煤礦山安全監管。安監、國土、經信等部門要督促企業落實安全生產標準和復產復工規程，加快推進煤礦企業兼并重組和非煤礦山關閉。四要加強防火安全工作。清明期間，各縣市、各部門要和森林防火部門通力合作，深查林區及鄰近林區的管道設備、電線電纜等致災隱患，嚴防野外火災。五要加強危險化學品和民爆物品安全監管。各縣市要及時掌握本地區危險品的生產儲存、運輸使用情況并嚴格源頭管理，確保危險品生產使用安全、保密。公安、交通、商務部門要嚴格核發危險品購買許可證、道路運輸許可證，及時掌握、規范危險品流向。安監部門要督促企業落實危險品生產儲運安全標準，嚴防危險品丟失脫管，確保萬無一失。

三、以“建”促“防”，夯實安全基層基礎一要抓好“三級機構五級網絡”建設。繼續完善省、州、縣市、鄉鎮、村組安監網絡，充分發揮鄉鎮安監站（所）和交管辦作用，特別要加強農村客運的監管巡查，提高安全監管全員參與程度，做到監管力量全覆蓋。二要抓好安全社區創建活動。立足本地實際，充實安全社區專家庫，加強指導，整合資源，打造一批具有涼山特色的安全社區。三要督促生產主體加大安全工作投入。通過落實標準化建設、“三同時”制度，提高安全生產準入門檻；通過建立安全生產信用制、支持推動技術改造，引導企業加大安全工作投入，提升安防水平。四要加強安全生產應急演練。要定期組織安全生產演習，核實安全員技能水平、安全設施保養水平，通過明察暗訪、必要處罰等措施，督促企業落實安全標準，嚴防認認真真搞形式、熱熱鬧鬧走過場。

四、“防”、“救”并舉，提高應急救援能力一要理順應急救援機制。以州安委會架構為制度基礎、州安辦為協調中心，整合各縣市、各部門資源，進一步明確應急救援指揮責任。二要完善應急救援預案。各安全生產主體必須制定應急預案，突出行業隱患特點，細化救援操作流程，嚴防救援期間出現二次傷亡。三要加強值班值守制度。落實領導干部帶班值守，確保生產部門、安監部門24小時值班，及時報告、發布相關信息。四要加強區域應急協調。要加快涼山州區域性綜合救援示范基地建設步伐，形成以西昌為中心，輻射全州的統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，加強與周邊市州的合作溝通，實現應急救援資源共享、有效馳援。

五、做好汛期安全工作各縣市、各部門要總結吸取近年汛期工作的經驗教訓，立即開展一次安全隱患排查，嚴防尾礦庫潰壩、煤礦等洞采礦淹井、道路交通等事故，對施工地段駐地進行科學選址，保證安全科學施工，落實值班值守制度，加強險情預警預報，明確搶險指揮機制，提早選定避難場所，確保我州在汛期不出現較大以上安全事故。