涼山州召開向省政府安全生產綜合督查組的匯報會

8月21日，涼山州在西昌邛海賓館召開向省安委會綜合督查第十一組赴涼山督查安全生產工作的匯報會。

省政府安全生產綜合第十一督查組王曉軍一行7人出席匯報會，州政府副秘書長謝立匯報全州安全生產工作，督查組現場反饋督察檢查我州安全生產工作情況。會議由州安監局局長盧強主持。

匯報顯示，涼山州安全生產工作總體態勢較好，今年1—7月，全州共發生的生產經營性事故同比分別下降10.61%、16.67%，未發生較大及以上生產經營性事故，原因在于：

一是落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，不斷完善安全生產責任體制機制。

二是以專項整治為抓手，切實加強重點行業安全監管。

三是不斷強化基層基礎工作。

四是大力開展公共安全工作。

五是開展汛期安全檢查，確保安全度汛。

下一步，涼山州將重點抓好以下工作:

一是進一步加強對安全生產工作的領導，認真落實安全生產責任。深入貫徹落實中央和習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，督促各級黨委、政府、部門特別是“一把手”牢固樹立“抓安全就是抓發展”的安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，認真落實安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”責任，加強安全生產工作考核督查力度，從源頭上抓好安全生產工作。

二是進一步健全風險識別管理體系，完善安全生產監管長效機制。按照《中共涼山州委涼山州人民政府關于關于進一步加強安全生產監督管理責任體系建設的實施意見》和州安委會《關于進一步加強安全生產監督管理責任體系建設的實施意見》，推進風險識別體系建設，抓好“一條主線、三個機制、五個流程、四個保障”的落實。在道路和水上交通、煤礦和非煤礦山、建筑和水電施工、危險化學品、煙花爆竹、學校和其他人員密集場所等重點行業（領域）分別選擇1—2戶具有代表性、典型性的生產經營單位構建安全生產風險管理體系，爭取在2015年內完成試點工作并形成各行業安全生產風險管理體系建設基本標準，2016年開始在所有行業（領域）生產經營單位推廣。

三是進一步加大安全監管和督導力度，確保安全生產措施落實見效。督促各生產單位強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任。深刻吸取“8.12”天津危險品倉庫特別重大火災爆炸事故和省內外近期發生的安全事故教訓，結合全國、全省正在開展的安全大檢查工作，由州政府領導帶隊，州委目督辦、州政府目督辦、州安監局牽頭組成專項督查組對全州所有縣市、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所，尤其是對煤礦、金屬非金屬礦山等重點礦區，粉塵涉爆、油氣罐區等重點部位，校車、客車和旅游大巴等重點車輛，電梯、游樂設施等特種設備，農村、山區、風景區道路等重點路段，養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所進行檢查。同時，對近期全國、全省重特大事故暴露出的問題要引以為誡，在全州開展針對性檢查，化解各類安全生產風險，對排查出的隱患和薄弱環節嚴格實行掛牌督辦。進一步加強鄉鎮安辦和交管辦建設，推進安全監管工作向村、組延伸。加快安全社區創建和備案工作，推動安全生產工作縱深推進。加大公共安全投入力度，切實提升全州安全工作水平。

四是進一步加強安全生產宣傳教育，提升全民安全意識。以安全社區建設、安全知識“七進”為載體，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，深入宣傳“安全發展”科學理念和安全生產法律法規、方針政策，普及安全知識。加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，加強示范引領和警示教育。

五是進一步健全完善安全生產應急救援體系，切實提升應急救援保障能力。加快安全生產區域性綜合應急救援示范基地（涼山基地）建設步伐，力爭在“十三五”期間全面建成。盡快組建安全生產應急救援指揮中心和應急救護支隊，整合和調度現有救護力量，充實應急救護隊伍，提升應急救援能力。

省安委會綜合第十一督查組王曉軍（省農業廳副巡視員）和張學楷（省公安消防總隊防火部高級工程師）反饋從8月18日到8月20在涼山督查安全生產工作的情況。王曉軍首先肯定了涼山州的安全生產工作落實到位，表現在：

一是黨委政府重視，組織領導有力，各級黨委政府都建立了安全生產工作的領導機構，主要領導親自掛帥。

二是安全生產的各項制度健全。

三是宣傳教育深入扎實。

四是專項整治重點突出。

督查中存在的主要問題：

一是安全生產資料零亂，記錄不相識，有的完全形同虛設。

二是安全整改無反饋記錄，相關記載不全面。

三是安全預案不明確，責任也不明確，人員不落實、缺乏操作性。

四是缺乏日常消防演練，消防設施設備老化無維護。

檢查組指出，在天津“8.12”爆炸案后習近平總書記專門強調要加強預案的編報，花小錢保大安全是安全生產所必須要明確的觀念，檢查組建議涼山州的安全生產工作要加強以下及方面：

一要認真學習習近平總書記、李克強總理近期關于安全生產的各類重要批示精神；二要舉一反三地查安全隱患，切實堵住事故案件發生的源頭；三要堅持主體責任原則，認真落實國務院提出的“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管經營必須管安全”的三原則；四要重視“五個薄弱環節”，全面提升安全生產水平；五要加強安全生產責任制的落實，切實制定出有行業針對性和行業特點的安全生產預案等。

州安監局局長盧強表示，會后將一定按照督查組提出的建議整改并反饋整改結果，充分感謝督查組對涼山安全生產工作的關心和細心指導。

州安監局、州經信委、州教育局、州公安局、州國資委、州規建局、州交通局、州水務局、州農牧局、州林業局、州商務局、州衛計委、州環保局、州旅游局、州國土局、州氣象局、州海事局、州運管處、州公安消防支隊、州公安交警支隊等相關職能部門的負責人現場參加匯報會。（史在玲）