涼山州招商引資圈定十項重點

徐登林）西昌三牧乳業有限公司即將更名為西昌新希望三牧乳業有限公司。9月10日下午，記者在西昌三牧乳業有限公司了解到，今年火把節期間，西昌市精準招商，成功引進了新希望乳業控股有限公司，通過其與西昌三牧乳業有限公司強強聯手，西昌市將誕生橫跨云南和四川市場的乳業巨頭。

今年8月，涼山州正式出臺《關于加強和改進投資促進工作的意見》，該意見提出精準招商這一新的關鍵詞，事實上，從今年年初開始，涼山州就在嘗試精準招商。新希望與西昌三牧的牽手就是涼山精準招商成功“破題”的一個范例。

高大上項目難以落地2012年第十三屆西博會上，西昌市與廣東碧桂園集團簽訂招商引資協議，后者投資60億元，在西昌市西部新城建造西昌第一個城市綜合體——南山旅游度假區，該綜合體規劃總占地141.22公頃。當地政府官員曾放言將把度假區打造成四川一流、全國領先的標志工程。“為了讓這一項目早日落地，西昌市各部門全力配合，但時至今日，該項目仍沒能如愿推進。”西昌市投資促進局局長朱康告訴記者，最大問題在于土地難以落實。“從2010年到2020年，西昌市獲得許可的城市建設用地和三次產業項目用地總面積為16平方公里，每年大概1.6平方公里，合2400畝。而南山旅游度假區一個項目就要用去2100畝以上。”朱康說，西昌每年的招商引資項目和其他工業、農業及商業用地項目不低于100個。

今年7月28日，在涼山州投資促進工作領導小組會議上，涼山州委書記林書成認為，新常態下，經濟環境和要素組合發生了重要變化，犧牲要素和環境的招商模式越來越不適應經濟科學發展、轉型發展的要求，必須提高招商的精度和準度。

靶心聚焦在轉型升級8月7日，在第二屆中國（涼山）攀西戰略資源創新開發試驗區投資推介會暨項目簽約儀式上，西昌市與浪潮集團簽約，后者將投資5億元，建設面積50畝的西昌云計算中心辦公大樓和展廳。“這是在涼山州委、州政府主要領導親自爭取下獲得的一個符合精準招商要求的項目。”涼山州投資促進局局長李云會認為。

涼山精準招商，精準在哪里？“《關于加強和改進投資促進工作的意見》（以下簡稱《意見》）將靶心聚焦在轉型升級。”李云會說，涼山州招商引資從傳統資源驅動、要素驅動向科技驅動和創新驅動轉變。

《意見》為涼山州招商引資圈定十項重點，其中，排在優先序列前三的分別是推進“互聯網+”和新業態項目招商，推進西昌企業換季辦公總部基地招商，推進實驗區戰略優勢資源開發和新型工業化、城鎮化、現代物流服務業項目招商。浪潮集團在西昌建設云計算中心就是“互聯網+”新業態項目，因而受到涼山各界人士的青睞。

推進現代特色農業和扶貧攻堅項目招商，推進新能源產業項目招商，推進高新技術和創新創業人才項目招商等也進入了《意見》確定的精準招商范圍。

要素保障精準項目落地“目前，公司正在工商部門辦理名稱變更手續。”候任的西昌新希望三牧乳業有限公司總經理付國平告訴記者，2014年，西昌三牧乳業有限公司產奶12000噸，銷售額達到9200萬元，新希望乳業控股有限公司通過持股進入西昌三牧乳業有限公司后，計劃在三年時間內，讓公司產能和銷售額翻一番。“實現以上目標，利用西昌三牧乳業有限公司原有的土地、廠房和設備進行適當的優化更新就可以了，基本不需要政府提供其他生產要素。”付國平說。

雖然像新希望乳業控股有限公司和浪潮集團這樣的企業并不需要太多的土地、鋼鐵、煤炭等要素資源，但涼山州為了保障精準招商項目落地，仍然制定了一系列要素保障措施。《意見》在用地方面規定：招商引資項目凡列入省加快推進重大項目和重大產業項目的年度用地計劃除省上配套70%外、由州級配套30%，列入省重點支持項目的年度用地計劃除省上配套30%外、由州級配套70%，縣市政府負責組織供地。