涼山州艾滋病防治管理辦法

涼山彝族自治州人民政府令第 24 號《涼山州艾滋病防治管理辦法》已于2008年6月12日經(jīng)九屆州人民政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

州長：張支鐵二○○八年七月十七日涼山州艾滋病防治管理辦法第一章 總 則第一條為預(yù)防、控制艾滋病的傳播蔓延，保障公民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》和《涼山州艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃（2006年-2010年）》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合涼山州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作。

第三條艾滋病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，采取行為干預(yù)和關(guān)懷救助等措施，實(shí)行綜合防治。

第二章 組織管理第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織艾滋病防治工作，制定艾滋病預(yù)防和控制規(guī)劃，安排落實(shí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)和編制，責(zé)成有關(guān)部門共同做好艾滋病防治工作。

將艾滋病防治工作納入各級政府的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

州及縣市、鄉(xiāng)、村、組、戶（縣市街道辦、社區(qū)）實(shí)行艾滋病防治目標(biāo)管理，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

第五條縣市及縣市以上人民政府應(yīng)成立由衛(wèi)生、發(fā)改、財政、公安、宣傳、教育、人口和計生委、民政、交通、旅游、文化廣電和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成的防治艾滋病工作委員會，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好本轄區(qū)內(nèi)的艾滋病防治工作。

第六條 各級衛(wèi)生行政部門是艾滋病防治工作的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治工作規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督。

第七條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡稱疾控機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的艾滋病預(yù)防和控制工作，進(jìn)行艾滋病監(jiān)測和檢測、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的醫(yī)學(xué)管理，開展健康教育和行為干預(yù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的艾滋病診斷和治療，開展健康教育和規(guī)范艾滋病疫情報告。

州及縣市成立艾滋病治療專家組，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)艾滋病危重病人搶救治療和對基層技術(shù)指導(dǎo)工作。

第三章 預(yù)防措施第八條衛(wèi)生、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人口和計生委等組織，應(yīng)當(dāng)利用多種形式宣傳艾滋病的危害和防治知識，提高公民道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。

開發(fā)適合農(nóng)村和少數(shù)民族群眾語言文字習(xí)慣的艾滋病防治宣傳材料。

各類中等、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將艾滋病的防治知識納入健康教育課程或者舉辦專題講座。

第九條 將艾滋病健康教育納入州、縣兩級黨校的正式課程。

第十條 公共場所單位、旅行社和勞務(wù)輸入、輸出單位，應(yīng)當(dāng)向本單位工作人員和外派勞務(wù)人員以及游客宣傳艾滋病防治知識。

理發(fā)店、美容店、公共浴室、游泳場（館）等公共場所中使用的可能破損皮膚、粘膜的用品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒。

賓館、飯店等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)，做好艾滋病預(yù)防工作。

第十一條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項消毒隔離規(guī)定，加強(qiáng)對介入人體和可能破損皮膚、粘膜的醫(yī)療器械的消毒，規(guī)范診療活動，安全處置醫(yī)療廢棄物。

從事艾滋病病毒檢驗(yàn)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止實(shí)驗(yàn)室感染和艾滋病病毒的擴(kuò)散。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，完善各項管理制度和操作規(guī)程。

第十二條 衛(wèi)生部門和藥監(jiān)部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，加強(qiáng)對血液和血液制品的管理。

全州所有臨床用血由依法取得資格的血站供給，嚴(yán)格對血液和獻(xiàn)血者進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的檢測。

任何單位和個人不得使用國務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液制品。

第十三條 對捐獻(xiàn)人體組織、器官的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病病毒感染檢測，以杜絕醫(yī)源性傳播。

禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐獻(xiàn)人體組織、器官和血液。

第十四條 疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》，做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的艾滋病監(jiān)測工作。

第十五條縣級以上人民政府及政府有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病的流行情況，制定措施，鼓勵和支持有關(guān)組織和個人推廣預(yù)防艾滋病的行為干預(yù)措施，幫助有易感染艾滋病病毒危險行為的人群改變行為。公共場所的經(jīng)營者要查驗(yàn)服務(wù)人員的健康合格證明，不允許未取得健康合格證明的人員從事服務(wù)工作；由高危人群干預(yù)隊負(fù)責(zé)，公安、文化、工商等部門配合，每月至少對轄區(qū)內(nèi)所有娛樂場所的從業(yè)人員開展一次健康教育和安全套推廣工作。

人口與計生部門將所需的安全套納入年度計劃，旅游、公安、工商、文化、藥監(jiān)等部門相互配合。省人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，制作安全套宣傳燈箱、標(biāo)牌，備有供顧客自取的艾滋病防治知識宣傳材料。

公安、禁毒、衛(wèi)生部門配合，對轄區(qū)內(nèi)縣市戒毒所所有入所的戒毒人員開展健康教育，每個目標(biāo)人群至少接受1次以上艾滋病防治健康教育。

縣市級疾控機(jī)構(gòu)建立針具交換中心，在吸毒嚴(yán)重的社區(qū)利用中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)療點(diǎn)、藥店等設(shè)立針具交換點(diǎn)，對社區(qū)吸毒人員進(jìn)行針具交換推廣。

第十六條 在吸毒人群超過500人以上的縣市建立美沙酮維持治療門診，推廣美沙酮維持替代治療工作。控制艾滋病在吸毒人員中的傳播。

第十七條要發(fā)揮三級醫(yī)療救治、婦幼保健、疾病預(yù)防控制及計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒免費(fèi)提供相關(guān)咨詢和檢測、產(chǎn)前指導(dǎo)、阻斷、隨訪、營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費(fèi)抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥品；積極倡導(dǎo)并指導(dǎo)感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦對嬰兒進(jìn)行人工喂養(yǎng)。

第四章 控制措施第十八條遵循知情同意和保密的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務(wù)，有艾滋病檢測條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對手術(shù)病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測，對應(yīng)征入伍青年免費(fèi)實(shí)施艾滋病抗體檢測；將公共場所服務(wù)人員艾滋病抗體檢測納入從業(yè)人員常規(guī)健康檢查內(nèi)容，并依法告知檢測結(jié)果。

第十九條州、縣市疾控機(jī)構(gòu)，縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室；州級疾控機(jī)構(gòu)和艾滋病疫情嚴(yán)重的縣市疾控機(jī)構(gòu)建立艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室，具備輔助性T淋巴細(xì)胞檢測能力，建成艾滋病監(jiān)測體系和篩查實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)和培訓(xùn)，任何單位和個人不得從事艾滋病病毒感染檢測活動。

第二十條 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的診斷，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。診斷結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通知其本人。

第二十一條縣市疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的個人檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行定期隨訪和干預(yù)。任何單位和個人在接受疾控機(jī)構(gòu)的艾滋病流行病學(xué)調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

第二十二條疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)為艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者從事的工作有傳播、擴(kuò)散艾滋病病毒危險的，應(yīng)通知患者所在單位為其另行安排適當(dāng)工作；單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整，但不得因此解除勞動合同。

第二十三條 縣市疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的終末消毒工作。指導(dǎo)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作。

第二十四條艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸體應(yīng)當(dāng)在所在地的疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《殯葬管理條例》的規(guī)定，就近就地火化。

第二十五條 衛(wèi)生行政部門或者疾控機(jī)構(gòu)依法采取的預(yù)防和控制艾滋病發(fā)生及流行的措施，各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條 各級人民政府要采取多種措施加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的社會關(guān)懷救助。

教育部門和學(xué)校要關(guān)心艾滋病患者遺孤的義務(wù)教育,確保艾滋病患者遺孤免費(fèi)接受義務(wù)教育。

民政部門要將符合救助條件的艾滋病病人及家屬納入救助范圍。對城鎮(zhèn)居民家庭中因患艾滋病導(dǎo)致家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將該家庭納入城鎮(zhèn)低保范圍。在已經(jīng)建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要將符合條件的艾滋病病人家庭納入農(nóng)村低保范圍；尚未建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要將生活困難的艾滋病病人及家屬列為特困戶基本生活救助對象，給予定期定量生活救濟(jì)。同時，給予經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人必要的醫(yī)療救助。

扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、工會、工商、稅務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等部門、社會團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)要結(jié)合本部門、本團(tuán)體的工作，積極發(fā)動社會力量和志愿者參與，為艾滋病病毒感染者和病人及其家屬自助自救提供幫助和支持。

第二十七條 衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)，落實(shí)對符合治療條件艾滋病病人的免費(fèi)抗病毒治療。

第五章 疫情的報告和公布第二十八條州及縣市疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作，從確認(rèn)到網(wǎng)絡(luò)直報時間不得超過一個月，及時開展對艾滋病感染者和病人的個案流調(diào)、隨訪管理。

HIV初篩陽性者，應(yīng)及時將血清標(biāo)本送至HIV確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)試驗(yàn)。經(jīng)確認(rèn)后，10天內(nèi)將確認(rèn)結(jié)果反饋送檢單位和相關(guān)疾控機(jī)構(gòu)。

縣市疾控機(jī)構(gòu)收到確認(rèn)報告后，應(yīng)及時對確認(rèn)的艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行流行病學(xué)個案調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)直報疫情，在收到確認(rèn)報告的20天內(nèi)，填寫艾滋病信息附卡、流行病學(xué)個案調(diào)查表，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。所有相關(guān)信息必須填寫完整，并每周進(jìn)行一次核查，及時糾正重報、漏報信息。

第二十九條 州內(nèi)任何單位和個人不得以任何方式向外發(fā)布或泄漏艾滋病疫情信息。

第六章 艾滋病病人的權(quán)利和義務(wù)第三十條 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有獲得醫(yī)療服務(wù)、勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會活動等權(quán)利。

第三十一條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得將患者的姓名、住址、工作單位和病史等有關(guān)情況公布或傳播。

第三十二條任何單位和個人不得歧視艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬，不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬獲得醫(yī)療服務(wù)、勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會活動等權(quán)利。

第三十三條 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者疾控機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，并采取有效措施，防止艾滋病病毒傳播、擴(kuò)散，避免危害他人。

第三十四條 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者與他人發(fā)生性接觸的，有義務(wù)將其發(fā)病或者感染的事實(shí)事先告知對方。

艾滋病病毒感染者登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)在登記結(jié)婚前向?qū)Ψ秸f明感染的事實(shí)；申請結(jié)婚登記的，雙方應(yīng)當(dāng)?shù)郊部貦C(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

第三十五條艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，接受有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)；需要接受住院治療、門診手術(shù)、透析治療、口腔治療或者介入性診療的，應(yīng)當(dāng)?shù)街菪l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第七章 獎勵與處罰第三十六條州人民政府負(fù)責(zé)對各縣市、各部門艾滋病防治工作進(jìn)行檢查評估，縣市級以上人民政府和政府有關(guān)部門對在艾滋病防治工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第三十七條各級人民政府未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)、或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行艾滋病防治宣傳教育職責(zé)的；（二）對有證據(jù)證明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的；（三）其他有關(guān)失職、瀆職行為。

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本規(guī)定履行職責(zé)，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并依據(jù)《艾滋病防治條例》第55條的規(guī)定，可以吊銷有關(guān)機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行艾滋病監(jiān)測職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測的；（三）對臨時應(yīng)急采集的血液未進(jìn)行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結(jié)果未進(jìn)行核查，或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的；（四）未遵守標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)原則或者未執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度，發(fā)生艾滋病醫(yī)院感染或者醫(yī)源性感染的；（五）未采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施的；（六）推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的，或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務(wù)的；（七）未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪的；（八）未按照規(guī)定對感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播技術(shù)指導(dǎo)的。

第四十條血站、單采血漿站違反有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣市級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照獻(xiàn)血法和《血液制品管理條例》的規(guī)定予以處罰；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并依據(jù)《艾滋病防治條例》第57條的規(guī)定，可以吊銷血站、單采血漿站的執(zhí)業(yè)許可證：

（一）對采集的人體血液、血漿未進(jìn)行艾滋病檢測或者發(fā)現(xiàn)艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿仍然采集的；（二）將未經(jīng)艾滋病檢測的人體血液、血漿，或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的。

第四十一條 血站、單采血漿站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成他人感染艾滋病病毒的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條公共場所的經(jīng)營者未查驗(yàn)服務(wù)人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務(wù)工作，省人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者未在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的，依照《艾滋病防治條例》第61條的規(guī)定，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。

第四十三條 艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意傳播艾滋病的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則第四十四條 本辦法有關(guān)用語定義如下：

（一）艾滋病（AID），是指獲得性免疫缺陷綜合癥。

（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗體陽性，臨床上出現(xiàn)條件性感染或者惡性腫瘤，或者CD4淋巴細(xì)胞數(shù)小于200/毫升者。

（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗體陽性，無癥狀或者不能診斷為艾滋病病人者。

第四十五條 本辦法自2008年8月17日起施行。