涼山大力支持和鼓勵民間資本興辦養老機構

    為積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，涼山州加快發展養老服務業，強力推進養老服務業發展。

    一是高度重視，納入民生工程民生實事安排部署。涼山州委州政府將養老服務體系建設納入了今年州委州政府十項民生工程、民生實事，召開專題會議進行安排部署，分解任務，落實責任，強化考核。兩年內，我州將新增8405張城鄉“三無”“五保”對象公辦養老服務床位，其中，城市“三無”對象床位405張，農村敬老院床位8000張，新建21個城鄉社區日間照料中心，為3.66萬困難家庭和80周歲以上老人提供居家養老服務，省級已按“床位50%”、“照料中心35%”“居家養老服務35%”的標準補助資金4.24億元，全州安排用地指標824畝。各縣市全力以赴進一步加大了推進力度，目前，項目進展順利，進入審批立項階段。

    二是出臺實施優惠政策，大力支持和鼓勵民間資本興辦養老機構。今年，州政府正式出臺了《關于鼓勵民間資本興辦社會化養老服務機構的實施意見》。《意見》包括指導思想、適用范圍、建設標準、申報審批、鼓勵政策、補貼使用、保障機制等七個方面的內容。《意見》重點從規劃用地、稅收優惠和費用減免、建設和運營補貼、下崗失業人員優惠、醫療服務優惠、社會捐贈許可及優惠等6個方面細化明確了鼓勵政策，明確提出了在用地方面可采取劃撥、出讓等方式優先安排；在營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、企業所得稅等稅收優惠方面作了具體規定。對水、電、氣、垃圾費、通信費、互聯網接入費等均給予一定減免。符合條件的還可享受貸款優惠財政貼息的優惠。特別細化和明確了補貼措施，根據床位數、入住人數、入住率、運營期限等，給予每張床位500至3000元不等的補貼。《意見》中還規定了政府可通過購買服務的方式安置農村“五保”老人、城市“三無”老人和其他特困老人到民辦養老機構，這在我州屬于首次提出。《意見》的出臺實施，對鼓勵民間資本進入養老服務業起到巨大的作用，對緩解涼山養老服務供需矛盾，加快建設“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的社會化養老服務體系，具有重大意義。我州計劃今明兩年新建和維修改造民辦養老服務床位3830張。

    三是加大養老服務專業人才培訓力度，提升養老服務管理水平。我州通過遠程教育、網絡教學、集中培訓等方式，對50周歲以下、初中以上文化程度的養老服務人員進行職業技能培訓，力爭實現養老服務人員持證上崗。目前，第一期64名養老服務人員已完成培訓并經過職業技能鑒定考試，鑒定合格后將頒發養老護理員國家職業資格證書。第二期培訓將于10月21日開班，將培訓62名養老服務人員。屆時全州50周歲以下符合培訓條件的養老服務人員培訓率將達100%。

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